提速发展：必须以科学发展观为指导

深入贯彻落实科学发展观，这是党的十七大做出的重大战略部署，是当前及今后我国经济社会发展进程中必须遵循的根本指导方针。认真开展“发展提速增效年”活动，实现县委、县政府提出的提速发展的目标要求，切实开展好“发展提速增效年”活动，努力促进经济社会由艰难爬坡向提速发展阶段跨越，必须坚定不移地以科学发展观为指导，正确把握和理解科学发展观的实质和内涵，将科学发展观落实到提速发展的方方面面。在工作中应做好以下几点：

一是要更加注重城乡协调发展。城乡统筹就是要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展。莒县是一个传统的农业大县，农业人口占较大比重，新农村建设的任务十分艰巨。从某种意义上说，农业农村工作事关全县大局稳定，农村稳则全局稳。在这种形式下，注重统筹城乡发展更是十分必要而意义重大。近年来，县委、县政府牢固树立“农业稳县”的战略，始终注重统筹城乡发展，在加快发展县域经济的基础上，高度重视“三农”工作，尽最大努力把更多的资金和精力向农村倾斜，努力为农民办好事、办实事，千方百计支持新农村建设，农业和农村经济都有了很大发展，新农村建设深入扎实推进，一大批新农村建设的典型脱颖而出，农民群众的收入和生活水平都有了大幅度提高。但是缩小城乡差距的任务还十分艰巨，要做的工作还很多，农业农村发展的潜力和空间还很大。对此我们必须有清醒的认识，继续毫不放松地抓好新农村建设，通过多种方式将城区资金、基础设施、科技、教育、卫生等优势资源向农村延伸和覆盖。要抓住农民增收这个核心，通过招商引资等方式发展镇域经济，加快农村劳动力转移，实现更多的农民家门口就业。要切实抓好教育培训，深入开展农村精神文明建设，抓好生态文明村创建，提高广大农民的素质，改善他们的生产生活方式；加快发展现代农业，推进农业产业化进程，积极抓好结构调整，培植农民增收的支柱产业，做大做强畜牧养殖等传统优势产业。同时，不断探索深化农村改革，培育完善农民自发的各类新型组织，组织引导使其发挥好作用，为新农村建设注入生机和活力。

二是要更加注重工农协调发展。无工不强，无农不稳。要实现莒县提速发展必须把发展工业放在经济发展的重中之重，可以说没有工业的崛起就没有莒县经济的跨越，没有工业的提速就没有经济的提速。特别是莒县的工业基础比较薄弱，与先进地区的差距主要表现在工业方面。近年来，县委、县政府对此有清醒的认识，鲜明地提出了“工业强县”战略，克难攻坚抓企业改革，千方百计抓招商引资，随着近年来招商引资和项目建设成果的扩大，以及鼓励扶持企业加快发展的政策的实施，工业经济进入了发展快车道，为财政增长农民增收夯实了基础。但是要确保莒县由农业大县向工业强县跨越，必须坚持不懈地抓工业，全力加快工业化进程。要在近几年发展的基础上，继续把工业强县战略落到实处，咬定项目不放松，紧盯招商求实效，引进培育一批大的项目；通过调结构、扩投资、上规模等方式，做大做强相关产业，加速扶持培育壮大骨干企业群体，增强企业竞争力和发展后劲；不断提高特色产业支撑能力，大力推动发展方式转变，高度重视企业家队伍建设，为企业发展营造良好的发展环境。同时，要继续坚持以抓工业的方式抓农业，围绕农业抓工业，抓好工业促农业等一系列行之有效的思路和办法，发挥农业大县这一优势，加快现代农业发展步伐，做大做强现代农业，加快农业产业化进程，提高农业的现代化水平，培育特色支柱产业和一批农业龙头企业，真正使农业大县名副其实。

三是要更加注重内外两个市场协调发展。莒县是人口大县，有着发展内贸服务业的良好基础和优势。近年来，商贸流通业、现代物流业、文化旅游业都有了长足发展，亮点频现，呈现出良好的发展态势。今后要在现有基础上，继续增创服务业发展的新优势，特别是要重点抓好载体建设，坚持商贸流通、现代物流、文化旅游“三业并举”，打造服务业发展的新亮点，提升现有载体的档次和辐射影响力。通则活，放则兴。在经济一体化的今天，开放、交流、合作是趋势、是手段、是提速发展、经济攀升的必由之路。为此，必须继续实施“开放兴县”战略，深入扩大对外开放，提高经济外向度。应当坚持外贸、外资、外经并重，积极走出去，加强对外交流和沟通，通过提高产品质量，扩大对外贸易规模，特别是立足莒县农产品丰富的优势，提高质量，打造品牌，抢占外贸出口市场的先机；要盯住外资，在外资利用总量上求突破，积极推进现有项目的外资利用，不断拓宽利用外资的新渠道。特别是对新昌、恒宝、荣安彼那尼等企业，要紧盯不放，加快推进外资合作利用。

四是要更加注重经济社会协调发展。为政之道在于安民，安民之道在于查其疾苦。发展的目的是为了人民，是为了让人民群众最大限度地享受成果、得到好处。统筹经济社会发展，就是要求我们在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展和社会进步的有机统一。近年来，我们持之以恒地抓发展，在全县干部群众的共同努力下，一大批招商引资大项目相继崛起，蓄足了经济发展的后劲，为财政增长夯实了基础。在此基础上，我们加大了公共财政投入力度，民生财政特点日渐凸显，以改善民声为目的，围绕与人民群众密切相关的城建、医疗、住房、教育、保障、交通等方面做了大量的实事和好事，得到了人民群众的认可和支持，切实让人民群众实实在在感受到了发展带来的好处，提升了人民群众的生活质量，坚定了人民群众的发展信心。提速发展，说到低也是为了让干部群众得到更多的好处和成果。今后，我们要继续把关注民生、改善民生放到更加突出的位置，把更多的资金和精力用在改善民声、发展社会事业上来。特别是要顺民意和民情，真正围绕老百姓需要和关心的医疗、教育、生活环境、社会治安和保障等问题，把有限的资金花在刀刃上，力戒表面文章和面子工程，努力办更多的经得起人民群众和历史检验的好事实事，真正办到父老乡亲的心坎上，让老百姓笑在脸上、甜在心里。

五是要更加注重速度和质量的协调。提速发展是县委、县政府在科学把握和分析基础上提出的重大部署，是今年工作的主旋律。提速发展，基础和前提是“提速”，要求我们要继续把发展作为重中之重，思想再解放一点，步子再大一点，精力再集中，目标更明确，措施再落实，效果更明显，努力推动经济社会再上新水平。但是我们决不能为了速度而速度，忽视了质量和效益，顾此失彼。必须坚持以科学发展观为指导，在追求速度的同时讲求经济发展的质量和效益，绝不能单纯为了追求经济提速的一时之速，走片面的发展之路。这就要求我们遵循经济发展规律，正确处理好速度和质量的关系，特别是要按照科学规律办事，加快工业结构调整步伐，积极引进培育一批科技含量高、资源消耗低、市场前景好的项目，深入推进产学研合作，鼓励争创省级以上技术研发中心，加大品牌建设投入，增强企业自主创新能力，开发适销对路的产品。要加快落后企业的淘汰步伐，加快推进新型工业化进程。同时牢固树立生态环保和节约土地的理念，坚持环保先行，大力发展资源节约型、环境友好型企业，提高可持续发展的能力，决不能以牺牲环境或浪费资源来换取经济的一时发展。

潮平两岸阔，风正一帆悬。提速发展贵在科学的行动，让我们在县委、县政府的正确领导下，把科学发展观落实到提速发展的方方面面，抓关键、抓重点、抓统筹、抓全面，奏响提速发展、科学发展的时代强音，打造莒县更加和谐美好的明天。 

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