莒县：努力推动经济社会提速发展 全县奖惩兑现大会召开

本报莒县讯(通讯员 张甲伟 马德民辛有东)2月1日，莒县奖惩兑现大会召开，深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议及有关会议精神，对2009年度工作进行总结，安排部署今年工作任务。同时，对去年全县工作目标综合考核结果兑现奖惩，动员广大干部群众进一步认清形势、统一思想，坚定信心、乘势而上，确保全面完成“十一五”规划任务目标，努力推动经济社会提速发展。

去年，面对国际金融危机的严峻挑战，面对加快发展的繁重任务，面对维护稳定的巨大压力，莒县牢牢把握“科学应对抢机遇、围绕‘三保\’抓重点、着眼长远打基础、凝聚人心重实干”的工作基调，突出项目建设、新农村建设、财源建设、民生建设和城市建设五个着力点，全力打造东部新区、工业园区、商贸中心、物流基地四个亮点，经济社会发展取得新的成绩，党的建设科学化水平不断提高，精神文明建设迈出新步伐，政治社会保持和谐稳定。

培植骨干、提质增效，工业经济发展迈出新步伐。去年，莒县主要工业经济指标保持了高幅增长，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润等指标，增幅位居全市前列。骨干企业上技改、扩规模、拓市场、搞合作，企业支撑拉动经济发展、抵御市场风险能力明显增强，全县纳税额过千万元的企业达到13家。着力培植的“10大企业集团”，成功经受住金融危机的挑战，实现新的发展，“工业强县”战略见到了实实在在的成效。

狠抓招商、主攻项目，跨越发展支撑得到新增强。去年，莒县招商引资、项目建设成效显著，共落实投资过千万元项目 96个、过亿元项目8个，规模以上固定资产投资保持了强劲增势，大项目建设形成了“开工一批、建成一批、推进一批”的良好格局。全县地方财政收入突破3.68亿元。

因地制宜、凸显特色，新农村建设取得新进展。莒县以新农村建设为抓手，以发展农业农村经济为突破口，以农民增收、财政增长为核心，因地制宜、发挥特色、凸显优势，农业农村经济快速发展，基础设施建设快速推进，农民生活更加宽裕，城乡一体化格局加速形成。着力打响莒县绿色农业、有机食品品牌，加快了现代农业发展进程；各类农民专业合作社发展迅猛，成为提升农业产业化水平的重要载体；黄烟、桑蚕、林果、畜牧等特色农业的发展，为拓宽农民增收渠道增创了新的优势。

开发新区、提升老城，城市建设呈现新亮点。去年，莒县城市建设各项重点工程集中推进，城市建设投入近4亿元。随着城区新东环和日照路、振兴路两座跨沭河大桥的加快推进，拉出了城市建设新框架。沭河公园二期工程、莒州博物馆、文化广场、莒人广场的启用，为丰富群众的精神文化生活，搭建了新的平台。西护城河综合改造工程的全面完工、商业步行街的即将建成，优化了人居和创业环境，提升了城市建设档次。新人民商场建设是旧城改造的成功探索，创出了城中村改造的新模式。

关注民生、统筹兼顾，和谐社会建设见到新成效。年初确定的2462件为民办实事全部完成，社会和谐程度实现新的提升。以“创省级文明县、建美好家园”为主题的文明创建活动蓬勃开展，先后被授予“省级文明县”和“全国文物工作先进县”。平安莒县建设深入推进，探索实施源头治理和事前预防的倒查工作机制，中央综治委和省委政法委予以转发推广，被市委、市政府授予“创建全国社会治安综合治理优秀市贡献奖”。

同时，莒县对目前发展形势作出科学判断：莒县经济社会发展已经度过了最困难的时期，具备了由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越的基础和条件，为此，提出今年大力开展“发展提速增效年”活动，实现经济社会由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越！

莒县确定了今年工作总的指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“四大战略”，以扩投资、调结构、转方式、促增长、惠民生为主线，大力开展“发展提速增效年”活动，对接蓝色经济、配套临海产业、突出项目建设，着力打造东部新区、工业园区、特色农业基地、物流基地和商贸中心五个板块，扎实推进党的建设、精神文明建设和平安莒县建设，全面完成“十一五”规划任务目标，努力实现全县经济社会由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越。

狠抓招商引资、项目建设，持续增强发展后劲。在招引工作中，突出企业招商、专业招商、园区招商，加快推进项目建设，签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度，确保项目早建成、早投产、早见效。进一步创新利用外资方式，优化利用外资结构，提高利用外资质量，力争实际利用外资在上年基础上实现新的增长。

突出培植骨干企业，快速提升工业发展质效。进一步完善扶持措施，继续设立工业发展专项资金。以全市工业调整振兴规划为指导，以优化调整投资结构为先导，以企业发展提质增效为核心，以科技进步为动力，加快企业技术改造步伐，促进工业经济加速实现质的提高和量的扩张。探索设立中小企业贷款偿还周转金、制订贷款风险补偿办法，破解企业融资难题，促进中小企业加快发展，力争有更多的中小企业跨入骨干企业行列。重视企业家队伍建设，加快构建对企业家队伍的培养培训机制、竞争激励机制和服务保障机制，培育壮大一支懂经济、善管理、会经营、富有进取精神的企业家队伍。

更加注重城乡统筹，深入推进新农村建设。深入开展“三为主”、“五个一”工程创建活动，促进新农村建设整体上水平。加快农业结构调整，结合全县种植业结构调整三年规划和大力发展畜牧业意见的实施，因地制宜发展高效种植业、畜牧养殖业和经济林果业，多渠道增加收入。加快发展现代农业，与培育农业龙头企业、发展农民专业合作社、推进农村土地流转、调整种植业结构和建设标准化生产基地有机结合，打造莒县安全农业、示范农业、特色农业品牌。扎实开展“农业结构调整年”活动，加快特色农业基地建设，坚持区域化布局、标准化生产、产业化发展，加快形成农村经济发展新板块。继续深化农村改革，推进乡镇机构改革、林权制度改革和小型水库管理体制改革等，激发农村可持续发展活力。

加快东部新区开发，着力增强城市载体功能。围绕“东跨沭河拓展、打造新区亮点”和“沿河新变化、节点新景观”的要求，继续抓好新东环和日照路、振兴路两座跨沭河大桥的建设和管理，推进沭河公园三期等重点工程建设。精心编制东部新区控制性详细规划，指导城市建设科学有序开展。继续加快城中村、背街小巷改造。积极推进污水管网扩建，加快污水处理厂扩建和垃圾处理厂工程建设，打造一流发展载体。依托城镇建设，繁荣发展服务业，扩大商贸流通业，突破现代物流业，提升文化旅游业，培植新的经济增长点。

高度关注改善民生，不断提升社会和谐程度。把民生问题放在更加突出的位置，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、低有所保、困有所救”的目标，加大公共财政投入力度，解决群众关心、社会关注的热点、难点问题，集中力量办好10件实事。进一步完善社会保障制度，落实好促进就业再就业的政策措施，安排好困难群众等弱势群体的生产生活，深入实施农村贫困白内障患者复明工程。加快农村中小学校舍维修改造，抓好校园周边环境综合整治。落实人口目标管理责任制，稳定低生育水平。深入推进文明莒县、平安莒县、生态莒县建设，为实现经济社会提速发展创造良好的环境。 

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