莒县八项救助制度为民解困

本报讯（记者 李敏）去年以来，莒县在落实城乡居民最低生活保障制度的基础上，整合资源，拓展领域，建立实施了保障有别、分类施救的八项救助制度，着力构筑多层次、广覆盖、城乡一体的社会救助体系，全力保障困难群体基本生活。

自然灾害救助制度。建立健全防灾救灾综合协调机制、救灾工作应急预案、灾民生活救助制度，配备灾害信息员，完善灾害防范、应急处理、物资储备、资金筹措、灾后重建等机制，提高了灾害应急救援和减灾能力。按照“分级负担、分级管理”的救灾原则，县、乡两级每年预算救灾资金在100万元以上。2009年，共发放救灾款10万元，春荒救济款60万元，救济粮90吨，救助特困群众1.67万人次。

医疗救助制度。莒县制定实施了《莒县城乡困难群众大病医疗救助暂行办法》，明确了救助的对象和救助措施，救助对象在享受新型农村合作医疗保障的同时，享受医疗费减免和民政部门的医疗救助等优惠待遇。五保对象、农村低保户参加医疗保险的费用全部由县财政负担，资助参合和大病医疗救助共发放救助金161.9万元，有效缓解了困难群众看病难的问题。

教育救助制度。设立义务教育和高中教育政府助学金，对升入大专院校的低保户子女和贫困学子给予一定的救助。开展“爱心成长”——— 贫困大学生救助活动及特困教师救助活动，2009年，共救助贫困大学生200名，留守贫困学生750名，特困教师50名，发放救助资金31万元，捐赠特教课桌100套。

住房救助制度。实施困难群众“安居工程”，2008年以来，县政府先后出台了《关于印发莒县城镇最低收入家庭廉租住房实施办法的通知》和《关于进一步解决城区低收入家庭住房困难扩大廉租住房保障覆盖面的通知》，对符合城镇低保标准且住房困难的家庭实行以发放租赁住房补贴为主，以租金核减为辅的保障办法，逐步解决城镇低收入家庭无住房人员的后顾之忧。同时，对居住危房的农村特困家庭列入旧村改造重点补助对象， 2009年，县政府共拨款91万元，对全县165户居住危房的重点优抚对象、特困户进行了救助，帮助新建房屋162间，改建、修缮房屋333间。

临时救助制度。对遭受意外事故致使死亡、伤残或因遭受自然灾害，造成生活困难的家庭，给予一次性救助，帮其渡过难关。县财政每年列支50万元，用于城乡困难群众节日临时救助，通过慈善超市、社会帮扶等渠道，全方位、多层次地解决临时困难家庭的生活保障问题。

慈善救助制度。2008年，莒县成立“莒县慈善总会”后，积极开展慈善宣传、劝募活动，目前已接收慈善捐款 237万元，认捐基金1208万元。

就业援助制度。通过提供公益性岗位援助和就业政策援助等措施，帮助困难群体就业。出台了缓交滞纳金的优惠政策，吸收城乡困难居民和外出务工人员参加社会保险。同时，认真落实各项帮扶政策，积极扶持下岗职工和特困群众就业，每年免费为1500余人提供就业培训和职业介绍。

法律援助制度。县民政和司法部门联合出台文件，对贫困家庭开展法律援助活动，采取免除诉讼费、送法上门、同情弱者等措施，较好地解决了不赡养老人、遗弃孤残儿童、虐待残疾人等问题，去年共为182名困难群众提供了法律援助。 

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