花冲公园上周末正式“闭关” 改造拆旧工程同步启动

城管人员向市民宣传改造工作

改造后林下健身场地效果图

花冲公园周日人流量大

坚持问题导向，从群众最需要的地方入手，着力解决在发展实践中遇到的难题和人民群众呼声强烈的问题。在瑶海，关闭、改造花冲公园便是这样一项深得人心的民生举措。8月11日，瑶海区召开花冲公园关闭改造新闻发布会，从8月12日凌晨起，合肥东部城区历史最长的市民公园——花冲公园正式封闭，开始实施改造提升工程。8月11日当天，花冲公园关闭改造工程内部的拆旧已经正式启动，违规搭建的旧货市场大棚首先被拆，一批宝贵的绿植正在得到施工前的移植保护。这一快速实施改造的行动，让市民对花冲公园的未来充满了美好的期待。

市民：痛恨摊点急盼改造

据了解，位于合肥市肥东路与长江东路交口东南角的花冲公园，始建于1979年，占地约165亩，是合肥市重要的生态中心公园之一，一直以来是合肥市民休闲游乐的绝佳去处。年接待游客量约360万人次，双休日人流量最大。然而，自2004年免费开放以来，每逢周日就有流动摊贩聚集在公园内外，导致公园变成了一个无序的集贸市场。来自本市和外地的流动摊贩，从最初的几十个旧书旧货摊点，逐步发展到关闭前的约1270个摊点，经营品类也发展到包括猫狗、古玩字画、旧书、日杂百货，甚至蔬菜家禽，俨然把公园及其周边当作个人谋利的经营场所，丝毫没有顾及到广大市民的公共权益。

2路公交车司机张师傅最怕的就是自己周日班次经过“花冲公园”站点，他坦言：“摆摊的不但占据了公园大门前的广场，有的商贩还直接把摊点和车辆胡乱地摆设停放在公交车站台上，公交车没办法停靠站台，乘客上下车也非常困难。我看到城管和交警天天在这里来回不停地进行劝阻和执法，但是有限的执法力量对付这么多的流动摊贩，的确很难顾得过来。”家住花冲公园马路对面合浦北村的市民王大兵则表示，许多流动摊贩来自邻市甚至邻省，“摊子一撤就是垃圾一地，公园绿化破坏了不说，卫生状况也是问题，晨练、锻炼身体现在也没地方了，真的令人痛恨！眼看着长江路的地铁2号线就要开通了。关闭花冲公园，改造提升公园品质，来得正是时候！”

现实：关闭改造正当其时

流动摊贩占道经营、机动车乱停乱放、环境脏乱差等是城市管理难题。据了解，今年中央环保督察组在肥期间就群众反映的花冲公园环境问题形成了信访转办件；全国文明城市创建中花冲公园问题也在瑶海区的自查中列为督办对象。除此以外，综治部门针对花冲公园地区开展治安重点地区专项整治、公安部门针对花冲公园地区开展禁毒重点整治、园林部门针对花冲公园开展事故隐患排查等。

瑶海区综治办介绍，最终顺利地把群众的呼声转化为实实在在的关闭改造行动上来，是建立在前期扎实的工作基础和群众支持上。瑶海区早在2016年就将花冲公园列为重要的园林绿化改造提升项目。属地铜陵路街道则从2017年1月起，投入200多名人力，连续作战7个多月，重点对花冲公园流动摊点整体情况进行详细摸底，就花冲公园综合整治与关闭改造工作，发放2万余份“致花冲公园经营户与广大市民的一封信”，召开群众代表与商贩座谈会，宣传法律法规，加强综治管理，赢得了大部分市民和商贩的支持。

瑶海区城管部门透露，关闭前每周日凌晨4时左右花冲公园就已经被流动摊贩摆满，市民晨练空间被占。约5万人进出花冲公园，人员密集，空间拥挤，通道不畅，在突发情况下，无法快速有效疏散，极易发生人员拥堵、踩踏事故。而《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条明确规定：任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点。《合肥市城市广场游园管理办法》第六条也明确规定：广场游园内不得设置流动摊点。但是由于自发市场摊贩们的无限扩张，花冲公园内大片植被已经消失、多类绿植受损。为了避免类似公共游乐设施安全事故发生，公园内年久失修的水上大世界、儿童乐园、过山车等已经全部关停。瑶海区市政园林绿化办公室工作人员时永莉介绍说，花冲公园作为一个市民公园，其功能亟需得到恢复和进一步提升丰富，这样才能满足当前市民多样化的公共服务需求。

新园：全面提升令人期待

新花冲公园会是什么样子的？未来怎么管理？这些问题瑶海区已经有了通盘方案。该区多次召开专题会议研究花冲公园综合整治与升级改造，并赴江苏、浙江等地区调研公园管理问题。目前，经多轮征求园林专家和市民意见形成的花冲公园改造方案就立在花冲公园内，待前期整治拆旧工程完工后，将于9月中上旬进场施工。

据悉，花冲公园升级改造设计以“瑶海中央公园·城市中的自然境”为立意，将在合肥主城区中打造一个风景优美、自然生态的瑶海中央公园。新花冲公园将是以林荫、湖光、草地为特色的城市自然风貌生态主题公园，呈现出“一水·双环·五境”的空间格局。一水主要指公园中心水以及水体自循环净化水系。双环即公园外部环线——动态健身运动环，内部环线——静态休闲漫步环。五境分别是：郁葱林境——城市森林与入口形象区；绿茵草境——阳光草坪与疏林草地；潋滟水境——瑶池吐翠与水岸休闲漫步；童趣林境——森林王国与儿童乐园；疏林雅境——疏林草坡与怡乐健身，成为城市居民可游、可赏、可憩的自然城市公园绿地。

新花冲公园除了在生态景观上大幅提升外，其服务功能也将全面升级。据了解，一年后将与市民见面的新花冲公园，将拥有多达7个出入口，活动场地增至10处，新建2处地下停车场，升级4处公共卫生间、1处公共休憩场所，新建特色的分区植物景观、篮球场，市政给排水、电力照明、监控管网等市政管网工程全部更新升级。

·阮思源 关堂所·

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