钦州市政协委员、民盟钦州市委专职副主委高著海盘活土地 强化保障

本报记者 唐云建

在新形势下，只有在转变土地利用方式的基础上，采取有效措施，盘活闲置土地，提升土地利用效率，才能保障钦州市重点项目的用地需求，实现保护耕地与保障经济发展双赢。为此，高著海建议：

一是摸清家底，继续盘活存量土地，加大已批土地的征拆力度。分期按计划将部分存量用地纳入土地出让年度计划，加大已批土地的征拆力度，争取短时间内完成征拆工作形成“净地”，及时组织用地招拍挂工作。

二是开展评价考核，形成长效机制，推进城镇低效用地再开发。要充分利用自然资源部门的评价成果，结合具体实际，建立产业园区土地集约利用评价考核制度。

三是加大监管力度，加强政策监督检查，严肃督察整改。对严重违法违规用地行为，要严肃督察整改，以严格督察促进土地利用方式转变和产业转型升级。对已供应的土地，加强开发利用监测监管。对已出让土地加大清理力度，尤其是加快处理已出让地块的历史遗留问题。

四是区别对待，分类实施处置，边建设边消除闲置土地。全力盘活石化园区存量闲置土地，组织对石化园区批而未建的项目进行全面清理，切实加大石化园区的征地搬迁力度，围绕推进石化园区规划的实施，有计划、分区域抓紧组织开展征地搬迁，积极做好项目土地收储。

五是出台管理办法，严格土地管理，完善项目准入及退出机制。严格审查用地企业的用地效益和用地定额，坚决执行经营性用地招拍挂制度，不断规范土地出让行为，从源头上控制土地闲置现象。

六是探索建立差别化供地机制，强化重点项目用地保障。推行重大项目联席会商制度，全市设立产业主管部门、土地要素保障部门和财税部门共同参加的联席会议，坚持集体评价项目，会商和确定是否供地、供多少地，何时供地以及怎样供地等重要问题。

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