乘势而上化危为机 培育发展医疗健康产业沈奕 黄雯春

新冠肺炎疫情已拉响全球警报。此次疫情势必对全球经济和社会生活产生深远影响，也对全球范围的卫生应急与疾病防护提出更高要求。生存环境的变化导致人们生活观念转变，防疫工作也存在紧迫的现实需求，而医用口罩、安全防护服此类医疗防护用品短缺问题严峻，极大阻碍了防治工作和经济社会发展的恢复。

扩大生产医疗防护用品刻不容缓，培育和发展医疗健康用品产业是关键，这客观上让该产业迎来前所未有的发展契机。钦州医疗、石化、生物医药、绿色化工、新材料产业基础良好，具备培育与发展此类产业的原材料与技术优势，且地理、交通、开放优势明显，借力西部陆海新通道、广西自由贸易试验区的机遇，势必集聚发展新动能，壮大产业规模，形成完整产业链，满足国内外市场需求。面对新形势新机遇，应乘势而上，化危为机。广西邦琪药业集团有限公司抓住先机跻身钦州行业先锋，首条邦琪牌KN95防护口罩生产线在钦州正式投产；灵山钦威医疗器械有限公司也引进口罩生产线项目，日产量可观。

产业兴起的同时，也面临着新挑战：一是疫情期间，企业必须承担起医疗防护用品供给与储备的责任，调整产业结构与重点，为群众需求提供保障；二是疫情过后，同类产业激增，医疗卫生用品生产设备成本高、需求降低，产业的续存问题或将凸显。因此，如何提高技术水平、调整产品用途、延长产业链是企业续存的关键，故针对当前和疫后培育和发展医疗健康产业系列问题提出几点建议：

一、推动企业转型升级，调整经营范围

（一）加大政策扶持与市场监管力度。一是政府主体应协助落实“14条支持措施”，持续做好应急审批工作，使更多工厂获得生产资格，助力企业复产转产扩产；二是加大医疗健康产业资金扶持力度，适当实行减免税减轻企业负担；三是加强口罩市场投放的监管力度，规范口罩价格，坚决抵制“三无”假口罩投放。

（二）调整经营范围，扩大供给。一是在有相应生产资格的医药化工卫生健康产业扩展经营范围，生产防护医用口罩、防护服、消毒湿巾等产品；二是推广“跨界造口罩”，利用原有的与口罩生产相似设备基础、无尘工厂、无纺布条件生产，最大限度提高资源利用率，如富士康、中石化、五菱汽车可顺应大众需求进行跨界生产。

（三）生产关联产品，延长产业链。一是针对医疗与大众防护的刚需，扩大生产类目，生产防护服、消毒液、消毒湿巾、消毒喷剂、护目镜、卫生纸、测温仪此类关联产品，全方位多领域防护用品；二是加快形成医疗健康用品产业集群，串联好上、中、下游产业优势互补，延长产业链。

二、引进新科技，培育专业化产业（一）加快研发新材料，保证原材料供给。生产符合医疗标准医用口罩和N95口罩的原材料为熔喷无纺布，而此类材料紧缺。钦州桐昆绿色石化产业、华谊化工新材料及恒逸高端绿色化工产业具有技术与原材料优势，但世界范围内的原材料短缺显现。一是生产设备与技术改造，加快熔喷布及相关原材料生产，保证供给；二是加快研发替代材料，摆脱过度依赖外商，自主加工，推广使用纳米银无纺布生产可反复使用的口罩，提高可利用次数，降低成本。（二）生产多功能用途的系列口罩。基于近年来自然灾害频发，大气污染、水污染引起的呼吸道疾病、粉尘过敏一系列问题，口罩用途不一，除医疗需求，大众需求的特殊性也是巨大市场。（三）发展医疗废弃物处理技术产业。病毒产生病变，传播途径多样化，相关医疗产业若能研发相应的废弃物处理技术产品，不仅有效阻断病毒传播途径，而且能建立良好的企业形象。

三、挖掘新动能，拓展业务领域（一）专业医疗机构。专业医疗机构仍是医疗健康用品产业最大的需求商，应建立长期良好的合作，提高服务能力，加强合作黏性，保障N95口罩、医用口罩、防护服等急需的物资准时送达用于临床救治。（二）健康养护业。疫情使人们更加注重健康问题，健康养护业务涵盖幼保健、老年人疗养、营养搭配中心、服务需求激增，市场潜力无限。由此衍生医疗产品、保健用品、营养食品、保健器具、健康管理等生产和服务，中医药产业养生功能也引起重视，发展空间广阔。（三）生态旅游业。疫情过后，各大旅游景点陆续开放，作为人员密集的场所，防护工作不容小觑，引发新的防御思路。一是与景区合作，在游客中心设立口罩、消毒液定点投放工作；二是针对游客的短期、长期旅行、环境差异引发的过敏，可生产防敏口罩、免洗洗手液、消毒湿巾等便于携带的个人护理物品。（四）企业复工。有序推动企业复工复产的同时，重点加强企业所需防疫用品特别是口罩的保障力度。特别是餐饮业、加工制造业此类对卫生要求较高的企业，员工的口罩必不可少。（五）公共场所。人员密集的车站、机场、景区、公共场所是病毒传播的最佳场所。如日本的“钻石号”游轮新冠肺炎感染率极高，这启发飞机、动车、公共汽车、公共厕所平时应做好消毒，配备好口罩、适用的消毒液，不失为新业态新市场。

四、顺势而为，开发国内外市场（一）巧用互联网、电商平台投放产品。企业自身运营网上旗舰店，或是与阿里大药房、蚂蚁洋货等影响广泛的平台合作。利用大数据，对规范平台的投放效率，做好数量监控与预算，保证人人有机会买到口罩，赢得良好口碑。保证国内需求的同时，发展跨境电商，及时做好线上、线下服务，开拓全国全球市场。（二）利用区位与政策优势，进行商品直销。全球范围内新冠肺炎、流感等疾病将持续一段时间，需求广泛。利用西部陆海新通道及广西自由贸易区赋予的一单式通关、减免税、港航物流等优势，顺势而为，扩大外贸市场。

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