关于新冠肺炎疫情对社会治理的影响及对策建议容耀群 邓 辉 陈秦

不期而遇的新冠肺炎疫情，让“社会治理”再度成为公众讨论的热词，可以预见的是，这场“大考”将对我国的社会治理产生最直接且深远的影响，钦州自然也不例外。

一、因疫情而产生的社会治理问题

钦州市因开展疫情防控而采取限行、隔离、封闭管理、减少聚集等紧急措施，这让一些社会治理上的短板问题大面积暴露。

一是部分矛盾纠纷不能及时有效化解，造成矛盾积压，增加群体性事件、个人端案（事）件风险。同时，小区封闭管理、餐饮店暂停服务、各行业临时暂时歇业等，一些农村地区实行封路、堵路，限制出行等，可能造成一些群众的不满。二是信息化、智能化建设还没有适应防疫的需要。大数据等信息基础设施建设存在短板，联防联控的无缝对接能力有待加强。如交通卡口取得的外来人员信息没有及时推送社区网格，导致各社区网格员重复上门排查。三是综治中心指导协调能力不足。县、镇（街道）综治中心人员少，政府对综治中心职能不熟悉，综治中心难指导、协调开展业务工作。四是网格化管理存在短板。专职网格员占比小，网格员基本由村（社区）干部兼任，而每个村基本只有4-6名村干部，专职网格员很少，所以95%以上村（社区）网格员不超过6人，基本没有志愿者。在当下网格员面临业务多、杂、压力大，工作时间长，待遇差等问题，就对工作容易产生厌烦情绪，进而导致辞职人员多，队伍不稳定。五是谣言管控能力有待加强。如此前有部分市民听信网络传言，出现大半夜抢购双黄连口服液的情况。六是部分老旧小区管理存在漏洞。钦州市、各县（区）老城区和旧住宅小区管理不够规范，出租房屋外来流动人员居多，对进出小区人员管理不严、不规范，公司与业主之间经常因服务不到位、车辆停放等问题产生矛盾纠纷，导致部分小区人员不服从管理，容易滋生管理疏漏。七是社会治安隐患风险增大。在防疫期间，大部分企业实行停工停产、限制人员外出活动等举措，一些人因为不能在本地返工又不能外出务工，收入减少甚至出现“负收入”现象，存在引发社会治安问题的风险。

二、应对社会治理短板的对策及建议

（一）推进社会治理现代化。一是大力提升网格化管理实战效能，建议出台规范性文件，明确网格员的聘用、管理，明确各部门网格化工作的职责，提高村（社区）网格长（村干部）、网格员的待遇报酬，确保聘请到素质能力能满足职责要求的专职网格员。二是加大投入，提升科技支撑，推进“雪亮工程”建设，建立社区大数据平台，努力实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，实现足不出户即可共享共治精细化管理的目的。三是强化业务培训，随着纳入网格管理的工作不断增多，相关业务培训也要及时跟上。四是实施镇、村干部年轻化战略，确保基层社会治理干部能力素质能及时掌握新知识和技能。（二）加大治安隐患排查。加强对吸毒人员、社矫人员、精神病患者等重点人员的管控，扎实做好疫情防控期间和这之后的社会面安全稳定工作，全力维护正常经济社会秩序。完善大数据信息反馈及管理机制，实行工作环节、工作流程的制度化管理，提高信息无缝对接、快速运用的能力。（三）规范小区物业管理。加强对物业公司和物业人员的管理，街道办事处指导住宅小区组织成立业主委员会，进一步规范压实辖区内小区物业管理责任。（四）强化法制宣传。创新宣传方式方法，强化群众遵纪守法意识。借助微信、微博等互联网手段，让人民群众全面、深入了解了各类风险的危害和严重性，特别加大面向农村和基层群众的宣传力度，增强服从政府风险防控管理的自觉性。此外，要阳光透明公开，提高政府公信，及时召开风险防控新闻发布会，缓和民众的焦虑情绪，确保大众的知情权，避免过度恐慌，遏制谣言的滋生蔓延。

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