“八措并举”为企业复工提供服务傅远佳 夏天一 沈奕

目前，新冠肺炎疫情防控处于关键时期，如何让企业安全有序复工复产是当前疫情低度地区政府重要的迫切的新考题新任务。政府及相关部门应提高认识，认真研究，帮助和指导企业复工中遇到的“人”、“财”、“物”这些关键问题，承担起政府责任，密切关注复工需求，做好服务，引导推进企业安全有序开展复工工作。

第一，做好企业复工人员到岗服务。为保障复工人员快速到岗和降低途中交叉感染风险，政府应对相关企业提供交通和防护支持，考虑到钦州企业分散和中小企业实际情况，可与复工企业提前沟通联系，确定好复工人员行程后，统一规划，安排专线大巴车，定时定点到南宁和钦州的火车站、汽车站以及吴圩机场运送复工人员，实施封闭式运行管理；钦州港区开设复工公交专线，为企业员工提供方便安全的公交运输方式，交通部门做好城区内公交系统的衔接；在复工过程中，配备专业人员负责或指导各项防疫工作的落实，如体温测量，检查防护用具的佩戴，防疫知识的普及，严格限制复工人员的流动，发现问题后及时采取应急措施；在工作区域内定期专人负责消毒，保证复工环境到达要求；复工企业合理安排工作时间，防止出现超负荷工作产生的免疫力下降的情况；做好复工人员的心理疏导工作，随时关注复工人员的心理健康，发现问题及时给予帮助开导。政府部门可与心理咨询机构合作，开设24小时服务热线，对有心理问题的复工人员提供专业开导或通过录制科普视频等方式，帮助复工人员正确看待疫情影响，排除恐慌心理，引导其配合相关卫生部门开展防疫工作。

第二，做好解决企业复工用工难服务。就业指导部门及时传递就业信息，引导农民、失业人员等重点群体参加招聘活动；指导企业合理确定用工来源、数量，并加强输入地、输出地的信息对接，实行点对点劳务协作。同时，对本地劳动者难以满足用工需求的企业，依托对口支援或线上招聘服务平台，及时发布和对接企业招聘用工信息，组织远程视频面试，开展定向招聘用工，充分利用各类资源，大力开展线上职业技能培训。

第三，做好企业复工物资供应服务。政府相关部门应主动与交通部门对接，为运输复工物资的车辆开设绿色通道，将复工生产物资纳入应急运输保障范围；政府出面对接协调，联系好相关防护物资购买渠道，确保复工企业购买到充足的防护物资；设立专项资金为困难复工企业采购必需的防护物品，帮助企业降低复工风险，顺利恢复生产。

第四，做好企业复工办理服务。出台企业复工防控准则，做好工作交接，提供复工审批指导，加快企业复工审批效率；参考金华市复工措施，适时推行复工企业“备案制+承诺制”，注重事后监管，企业在落实防控举措的前提下，向属地基层政府提出申请，同时提供备案表，人员情况表和企业承诺书等相关材料，确保达到疫情防控和安全生产的要求。时刻关注企业动态，了解复工企业困难，有针对性地提供企业复工指导，解答疑问，解决企业复工困难，鼓励引导企业进行复工。

第五，做好企业复工税费减免和融资服务。对于受疫情冲击较大的企业以及对疫情防控重要物资生产的企业，政府应落实专项财政补贴，提供应急短期流动资金贷款等政策，重点关注中小企业的合理诉求，可通过控薪、减租、减息、减税等方面提供支持；简化资金拨付审核流程，对于已经批准财政补贴的企业，应提高资金拨付下达率，确保优惠政策早落地，帮扶企业渡过难关。

第六，统筹协调复工疫情防控服务。分区分级、精准防控，统筹兼顾做好疫情防控与经济社会秩序恢复工作，可参考其他低风险地区防范措施，实施“外防输入”策略，开展重要交通枢纽卫生检疫，加强网格化管理，规范预检分诊和发热门诊设置等工作；政府应主动组织卫生防疫部门，为复工企业提供“上门服务”，若某区域内复工企业较为分散，可以设置体检点，对复工人员进行体检服务；根据不同地区回来的复工人员进行不同时间的隔离时长，尽量缩短医疗观察期。

第七，及时调整政府部门工作重点和人员安排。在恢复社会生产常态化的过程中，政府各部门应提前研判，紧跟国家动态，适时恢复各自职能，如经济管理部门加强对企业复工的安排，助力地区经济的恢复；后勤保障部门加强对复工后疫情防疫工作的支持，提供防护物资的支持，对需要进行隔离观察的复工人员提供相应的隔离场地以及配套的生活物资供应和必要的医疗救护。

第八，及时跟进政策动态加强复工宣传指导。对国家政策的解读和执行应注重时效性，及时跟进国家政策更新，避免政策落实的滞后降低政策落实效果。加强政策宣传，通过广播、电视、网络、微信公众号、报刊等多种渠道，及时解读并公布有利于稳定经济运行、帮扶企业发展、减税优惠等方面的政策，帮助复工企业深度了解国家政策，享受国家政策的红利，尽快恢复生产能力以及盈利能力。

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