钦州市代表团继续审议政府工作报告和计划、预算报告打造高端产业集群做强临海大工业杨静华李彬王革冰许永锞谭丕创覃天卫高朴参加

踊跃发言，各抒己见

现场交流，强烈共鸣 本报记者 王湖禄 摄

本报南宁讯（记者 李艳晔）1月13日，出席自治区十三届人大三次会议的钦州市代表团在广西人民会堂钦州厅继续审议政府工作报告，审查自治区人民政府关于我区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于全区与自治区本级2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

自治区人大常委会副主任、民进广西区委主委杨静华，自治区政府副主席、九三学社广西区委主委李彬，自治区人大常委会党组成员、办公厅主任、机关党组书记王革冰，市委书记、钦州市代表团团长许永锞，市长、副团长谭丕创，市人大常委会党组书记、副团长覃天卫以及高朴等代表参加审议。

杨静华代表说，计划草案和预算草案的报告围绕保重点、保发展、保民生、保稳定做计划安排、资金安排，确保全年目标任务顺利实现，两个报告值得肯定，我原则上赞同。建议：2020年R&D预期目标设置上予以适当提高，确保“十三五”规划实施的严肃性。理由有三：一是按照“十三五”规划要求，到2020年全区R&D投入强度要达到2，但是广西2018年R&D只有0.71，2019年预计是0.74，2020年预期目标设定为0.8，与实现“十三五”规划目标差距太大。二是财政资金应发挥导向作用。科技创新是经济高质量发展的基础，如果研发投入上不去，经济发展的高质量肯定上不去。因此需要进一步发挥财政资金的杠杆作用。三是在研发投入中既要重视财政投入，也要重视社会研发投入。从发达地区经验来看，财政投入主要是发挥杠杆作用，因此如何用财政资金撬动社会资金十分关键。去年，自治区财政厅和科技厅联合开展探索，半年内就收到了较好的成效。今年我们可以继续用好财政奖补政策，把财政资金用好，发挥实实在在的推动作用。

谭丕创代表说，政府工作报告政治性强，内容丰富，目标明确，措施扎实，我完全拥护。2019年极不平凡，一是稳增长抓发展压力很大很不容易。二是抓产业抓项目力度很大很有成效。2019年自治区主要抓“双百双新”重大项目建设，抓六大产业发展，钦州全力推进“5＋2”重大项目为代表的“双百双新”项目建设，总投资近2000亿，为全区经济发展夯实基础。今年我们将继续推动产业发展，打造高端化工新材料产业集群，做强临港大工业，形成全国独有的“油、煤、气、盐”齐头并进的多元石化产业体系；全面加强临港现代物流业发展，依托西部陆海新通道和自贸区，统筹谋划物流产业园区，围绕千万标箱国际集装箱干线港，做好临港物流服务业；做强做大现代服务业，大力发展总部经济、平台经济和数字经济，打造好建设好数字经济示范区，实施数字广西建设标杆引领行动；继续推进“5+2”重大项目模式，实现5个超百亿的工业项目和2个超百亿的产业综合体开工建设。重点谋划好“港、区、产、城、人”五篇文章。

覃天卫代表说，政府工作报告对2019年工作总结实事求是，2020年发展目标和措施切实可行。主要感受是三个“满满”，一是获得感满满，去年在下行压力较大情况下取得了喜人成绩。二是为民情怀满满，脱贫攻坚被摆在2020年重点工作安排第一位，体现了为民情怀。三是信心决心满满，报告对决战决胜脱贫攻坚、打好工业振兴攻坚战、推动高水平开放合作等充满信心。就“一城一乡”建设，覃天卫代表畅谈体会：关于“美丽广西，宜居城市”建设，建议钦州争取“公园城市”建设试点，推动城市内涵发展。重点围绕“六化”：一是硬化，推动道路基础设施建设；二是亮化，点亮背街小巷；三是绿化，建设城市绿轴、绿廊，做到有荫有绿；四是美化，做好垃圾分类处理和花草种植；五是水化，修建亲水步道，通畅城市水网；六是便利化，推动出行便利、上学就医便利等功能完善。关于“美丽广西·幸福乡村”建设，重点抓好村屯建设和产业发展。

高朴代表说，政府工作报告客观全面，实事求是，字里行间透露出一股精气神，令人振奋、充满力量，让我们有一种等不起、慢不得的紧迫感。报告在2020年工作部署提出开展“制造业发展攻坚突破年”，把制造业、工业发展作为重中之重，抓住发展牛鼻子，还提出“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂等路径”，提得很到位。自贸区钦州港片区面积最大，也最具有创新优势和平台优势，要善于做“加法”，不做“减法”，切实发挥好中马“两国双园”、钦州保税港区等开放平台政策叠加效应，推动自贸片区建设。一是坚持“两条腿走路”，利用好中马钦州产业园区发展高新产业，与临港基础产业、绿色化工产业互动并进。二是更好利用原有开放平台，加快“三区统筹”步伐，实现规划衔接、交通对接、产业链接，发挥拳头效应。三是推进陆海统筹的探索实践，钦州不能仅仅满足于做通道，要努力做枢纽，促进要素集聚，推进产城融合新城区建设。

吴玉斌、蒋卫生、张虹、黄显阳、申荣洲、黄远林、何燕飞、吕新艳、黄晓芳等代表，围绕打好工业攻坚战、推动北钦防一体化发展、推进乡村振兴等方面作了审议发言。

会议还审议了大会选举办法草案、自治区十三届人大法制委员会主任委员人选表决办法草案。经审议，代表们一致赞同这两项办法草案。

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