年度报表，报的是数据表的是担当

昼 言

■提要：扭转“唯GDP论英雄”的政绩观，进一步完善政绩评价体系，让“数据好看”不再成为某些人通向晋升的捷径，需要从上到下共同努力

■年度报表在某种意义上也是一块能测出地方政府官员是否有责任担当、真实能力水平高低的“试金石”

■从填上无水分的数据、直面真实的成绩开始，学会接受现实，学会深入解读这份写满发展经验和教训的“体检报告”，认清自身经济肌体的真实状况，并以此作为调整发展策略的重要判断依据，迎难而上，脚踏实地从第一步开始走好2020年的每一步

一年到头忙忙碌碌，最终反映在报表上是一个个年度指标的完成情况，一项项经济指标的增速水平。每到两个年份之交，上报年度工作报表总是被列为各单位、各企业的头等大事，其中涉及经济发展情况的数据，更是这份“成绩单”上最具看头的内容，因为这些数据最终会被汇总成一个地方发展“成绩单”，向国家和人民汇报一年来取得的发展成果。

年度报表上的数据，是具体成绩，也反映了一个地方经济肌体的总体状况，只有保持真实性、客观性才能发挥其“体检报告”的作用。年度报表若失真，轻则影响当地经济社会发展的客观性，损害地方政府的公信力，重则践踏了统计法的威严，甚至影响到中央决策。总而言之，对地方而言，只顾成绩好看而人为地对报表数据动手脚，无疑是短视的。

近年来，地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象持续引起公众质疑，多报虚报、凭空捏报的统计数据失真现象屡见不鲜。自2016年起情况才有所改观，当时国家统计局重拳出击，直接查处重大统计违法案件共15个，涉及9个省市自治区，每案涉案15人以上，其中包括有统计部门的人，也有当地政府的人，通报的违法违纪案件20多件，充分显示了国家对统计违法、弄虚作假的行为零容忍。2017年至2018年4月底，共检查和查处72起重大统计违法案件，约谈告诫相关责任人129人次，处分处理79人次。今年7月19日，国家统计局发布《关于山西省朔州市应县重大统计违纪违法案件责任追究情况的通报》，对17名官员启动集体问责。其中，时任应县县委书记受到撤销党内职务、政务撤职处分；时任应县县长受到党内严重警告、政务降级处分；分管统计工作的副县长和分管经信工作的时任副县长受到党内严重警告、政务降级处分。据媒体报道，这是国内首次有县委书记、县长、两名副县长因数据造假而同时被处分。

报表里的“水分”被强行“甩干”，让“成绩”露出真容，很多数据确实没有原先漂亮，却更能真实地反映出当地发展的实际情况，有助于发现短板、弱项，帮助决策部门调整下一年的发展策略，切实发挥年度报表作为地方经济肌体“体检报告”的重要作用。因数据造假被处理的人员官职越来越高，也告诉所有人，国家在铲除“官出数据”“数据出官”等滋生造假行为的政治经济土壤上已经动了真格。

当然，顽疾既成，病因复杂，绝不是区区两三年时间便能根治的。扭转“唯GDP论英雄”的政绩观，进一步完善政绩评价体系，让“数据好看”不再成为某些人通向晋升的捷径，需要从上到下共同努力。而对负责统计制表的责任领导、第一时间解读报表的领导层来说，更需要改变的是仅仅将报表当做“成绩单”的观念，领导层应以身作则遵守法律法规，并增强透过此“体检报告”判断经济发展“健康程度”，并以此为重要依据制定接下来工作方案的能力。可以说，年度报表在某种意义上也是一块能测出地方政府官员是否有责任担当、真实能力水平高低的“试金石”。

对钦州来说，2019年仍是一个“负重前行”的年份，在普遍的经济下行压力下，跟全国很多后发展城市一样，我们的年度报表与多年前刚开始“腾飞”时的光彩夺目比，自然增多一份历经风雨的沉稳底色。在这个机遇与挑战并存的变革时代，我们要从填上无水分的数据、直面真实的成绩开始，学会接受现实，学会深入解读这份写满发展经验和教训的“体检报告”，认清自身经济肌体的真实状况，并以此作为调整发展策略的重要判断依据，迎难而上，脚踏实地从第一步开始走好2020年的每一步。

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