钦州市为13857名城镇困难群众编密织牢保障网 一份方案里的为民情怀

本报记者 赵冠雄 通讯员 钟文华

今年10月中旬，钦州市印发《钦州市进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的实施方案》，明确按照聚焦托底保障、共享发展、精准帮扶、动态管理、社会参与等原则，通过建立工作机制，完善政策体系，争取到2020年底，实现为全市城镇特困人员和孤儿、城镇最低生活保障对象、支出型困难城镇低收入对象等三大类城镇困难群众构建筑牢“六保障两覆盖”目标。

明确职责 强化部署

据了解，钦州市已成立钦州市城镇困难群众脱困解困领导小组，明确领导小组成员名单及工作规则，要求按照聚焦托底保障、共享发展、精准帮扶、动态管理、社会参与等原则，通过建立工作机制，完善政策体系。争取到2020年底，为全市城镇困难群众构建筑牢基本生活保障、基本医疗保障、教育救助保障、基本住房安全保障、就业创业保障、社会保险政策待遇保障等“六条保障线”，对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。在今年11月6日，钦州市召开城镇困难群众脱困解困工作动员部署会议，会议分析钦州市城镇困难群众脱困解困工作形势，并研究部署城镇困难群众脱困解困有关工作。

精准识别 摸清底数

今年9月，市民政局联合市总工会在全市范围内开展为期一个月的城镇困难群众精准识别工作，各县（区）民政部门和工会部门对城镇低保、城镇特困及孤儿、城镇低收入家庭三类对象开展全面摸底排查，并全面摸清其在“六保障两覆盖”方面存在的问题。截至9月底，全市共排查出城镇脱困解困对象13857人，其中城镇特困人员1102人，城镇孤儿189人，符合低保条件对象8731人，支出型困难城镇低收入对象3835人（含困难职工3189人）。截至目前，已纳入救助范围城镇困难群众12645人，其中已救助城镇特困人员1363人，已救助城镇孤儿189人，已救助城市低保对象11093人（城市低保对象人数占城镇人口总数2.23％），同时重点跟踪3835名城镇低收入对象家庭困难情况，为其落实各项政策保障。

建立台账 加强管理

市民政局社会救助科负责人李璐茜介绍，目前，各县（区）民政局、总工会正在有序开展建档立卡工作，利用社会救助信息系统平台，建立电子台账，逐步实现无纸化入户、问题户分析、重点关注户跟踪等高质量监控目的。在做好对象精准识别的同时，逐步与同级妇联、残联、司法局、卫健委、医疗保障局、扶贫办、人社局等部门进行数据共享，全面分析脱困解困对象“六保障两覆盖”问题，确保各项政策措施落实到位。

当前，脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，城镇困难群众脱困解困是提高保障和改善民生水平的重要内容，是大扶贫工作中的重要组成部分，是决胜全面建成小康社区的现实要求。按照要求各级各有关部门要深入贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，加快构建筑牢城镇困难群众基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”，扎实做好获得制度保障仍未脱困群众的临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”，全方面编密织牢城镇困难群众保障网。同时要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续精准发力，用看得见的变化回应群众关切和期盼；要在强化组织领导、发挥领导小组职能作用和跟踪问效上下功夫，构建上下协同、部门联动、社会参与的工作格局，确保脱困解困各项政策措施落地见效。

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