搬掉贫穷 增进福祉 钦北区易地扶贫搬迁工作小记

罗继梅黎培主

钦州市钦北区易地扶贫安置点建在大直镇财政所旁边，共93户221人。2016-2019年，除了1户2人需要社会保障兜底脱贫外，99.10%搬迁户实现脱贫摘帽。

该区围绕“搬得出”“稳定住”“能致富”三个步骤扎实推进易地扶贫搬迁工作，搬迁户入住率100%，获自治区通报表扬；易地扶贫搬迁安置点包点县级领导干部专项考核荣获自治区优秀等次；拆旧复垦工作走在广西前列，全面提升搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

解决顾虑，让搬迁户“搬得出”

经精准识别，钦北区将符合条件的93户221人纳入建档立卡易地扶贫搬迁贫困户。

安居才能乐业。该区积极争取项目资金，建成主体建设面积5095平方米的等楼房，并建设凉亭、道路硬化、围墙等配套设施。2017年12月底，搬迁户全部入住新家。

然而搬迁户“搬出来”却有一段曲折经历。

此前，都安生态移民的老乡安置在大直镇屯笔村委石船岭组、大直村委板桥组，10多年来已经融入当地生活。

陆盛球是都安老乡，担任易地扶贫搬迁安置小区第3栋楼长，他告诉记者：“这是第二次搬迁了，这次考虑更多的是后续发展、社会保障等问题。”

黎成光户原先在大直镇那天村有耕地面积4.2亩，担心搬迁后不能享受林权证、土地承包责等政策。当地相关工作人员根据政策规定，解决他的后顾之忧。现在，他家不仅有产业保障，家庭成员也得以安排就业。像黎成光一样的搬迁户，该区共12户。

“易地扶贫搬迁始终围绕能发展、发展好来推进，确保搬迁群众能够稳定脱贫。”钦北区委副书记韦戴卓说。

优化管理，让搬迁户“稳得住”

在钦北区大直镇党委、大直村党支部的领导下，该区易地扶贫搬迁安置小区先后成立党支部、物业管理服务中心。该支部书记蒙明贤、物业管理服务中心主任潘伟贤，是易地扶贫搬迁安置小区主要负责人兼任大直村的村务助理，各聘请3名治安员和保洁员，管理人员和工作人员工资，通过公益性岗位解决，让搬迁群众能够享受到城镇服务。

钦北区坚持自愿原则，民主推选6名楼长，协助参与管理、服务搬迁群众。

“采取公益性岗位，既选出热心公益管理人员，又能够安排就业，达到管理与就业的双赢。”大直镇党委书记杨大泳说。

如今，随着党建惠民服务得到充分发挥，该区易地扶贫搬迁安置小区形成“守望相助”邻里关爱的良好氛围。

该区拆旧复垦工作7月初全部完成，复垦面积0.46万平方米，10月落实兑现每户奖补2万元。

立足发展，让搬迁户“能致富”

11月27日，钦北区易地扶贫安置小区进行一个项目的资产收益分红。

去年，该区将财政专项扶贫资金40万元，以“合作社+基地+搬迁户”模式，入股丰盈合作社，建设成为易地扶贫产业示范小区，资金用于种植竹笋以及发展养殖等配套建设，按投入资金的8%每年11月结算分红，合作期限3年。

据介绍，资产收益分红采取“保底+差异化”方式分配，每户保底0.03万元，剩下0.44万元则由搬迁群众代表决议后分配给22户具有8种情形搬迁户：丧失劳动力或弱劳动力户、无劳动力户、家庭成员患有大病或长期慢性病户、重残户、多子女在校户、社会兜低脱贫户、家庭出现重大变故防返贫监测户、其他原因返贫风险户，只要符合条件的，每户再获得200元分配收益。

钦北区易地扶贫安置点共有7个产业，其中4个为资产收益项目、一家就业扶贫车间、一个生猪养殖产业示范园、一个芋檬生产基地。

就业扶贫车间、生猪养殖产业示范园，采取社会招租运营，双方商定租金并签订合作协议，每年结算一次。

今年2月，钦北区易地扶贫搬迁就业扶贫车间，引进了钦州市汇旺商贸有限公司经营，该公司承诺与当地农户签订蔬菜保价回收订单，从事蔬菜深加工及销售，并优先为易地扶贫搬迁户、建档立卡贫困户提供30-50个就业岗位。生猪养殖产业示范园，引进钦州金陵农牧公司经营，租金总投资8%，项目为搬迁户提供8个就业岗位。

钦北区加大搬迁群众的就业创业扶持力度，累计举办6期共328人次就业创业培训，125人成为产业工人、2户发展种养殖产业，2户注册个体工商执照自主创业。

“钦北区以产业、就业和创业为抓手，拓宽易地扶贫搬迁群众增收致富渠道，在巩固稳定脱贫的同时，让他们真正享受到城镇居民生活水平。”钦北区政府副区长黄荡开说。

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