把公证服务做到百姓心坎上 市公证处率先在全区推行“最多跑一次”

本报记者 黄福兴

打开电脑，登录“公证云后台"，输入姓名……短短几秒钟，市公证处工作人员叶慧幸便能查询到网上申请办证情况，进行批量化受理。“要是在过去,当事人需要到公证处申办公证，现场递交材料，来来回回耗时不少。"叶慧幸说。

自市司法局部署开展“不忘初心、牢记使命"主题教育以来，市公证处迅速行动、积极部署，扎实认真推进全处主题教育工作，通过四项举措推进公证服务“最多跑一次"，让老百姓办事更方便、更快捷、更高效。

提升公证质量

强化公证公信“力度"

2018年，市公证处办证7000多件，2019年业务量虽增幅不大，但业务类型不断创新，新情况、新问题层出不穷。如何提升公证质量和公证的公信力?市公证处抓好党建这一“法宝"，面对问题、解决问题。

为此，市公证处将党建贯彻到公证工作的每一个环节，加强党对公证工作领导，定期向党组汇报工作，及时组织研究解决公证工作遇到的难题，推动公证工作落地生效。作为党员干部的公证处负责人，充分发挥先锋模范作用，带领该处室人员攻坚克难，重点在业务品质、服务品质、公信品质和发展品质上进行提升，通过文化建设、公证宣传、公证质量、便民服务、业务创新让管理人员有责任感、公证员有幸福感、公证员助理有成就感、辅助保障人员有荣誉感，增强整个单位改革发展的获得感。

根据业务单位的特点，市公证处还定期开展座谈交流，定期交流学习心得体会，定期进行业务知识学习和案例剖析，教育广大党员不忘初心、牢记使命，提高政治站位，出色完成岗位工作。同时根据业务发展需要定期开展业务素质教育培训，不断提高队伍的整体素质。2019年7月，市公证处组织公证人员到厦门开展公证业务培训班，对公证业务系统知识进行培训，并参观了厦门市鹭江公证处，与鹭江公证处进行了座谈交流，参加培训的公证员助理叶慧幸表示，通过此次培训，增长了见识，开阔了视野，提高了工作能力，解疑了工作岗位遇到的一些实际问题，积累了新的知识，为下一步工作打下了扎实的基础。

市公证处清醒地认识到，要强化公证公信的“力度"，就要强化质量意识和风险防范意识。今年以来，钦州市公证处以培训会、座谈会的形式教育引导公证人员在执业活动中强化红线意识、坚守底线思维。为了强化公证业务能力提升，公证处突出“以老带新"，让老公证员带领指导新公证员，加强对外交流和学习，提升公证员的业务素质和工作水平。对年老体弱公证当事人办理财产处分公证时，公证员以录音、录像等方式对公证当事人的意思表示进行固定，防止引发纠纷。同时，公证处还加强公证质量管理，建立公证精细化、规范化监管体系，制定具体管理措施，坚持执行审核制度，开展自查和交叉检查，及时发现问题并切实整改。此外，畅通群众投诉举报渠道，并完善举报受理、处理和反馈机制，将过错责任追究制度落实到位。

拓展公证领域

提升服务范围“广度"

近年来，钦州市民营企业发展迅速，如何充分发挥公证在帮助企业防范风险、预防纠纷和减少诉讼、维护合法权益、促进发展等各方面的职能作用，多举措优化企业发展环境，是市公证处一直在调研探索的课题。

2019年5月，厦门某公司的委托代理人黄某到市公证处申请办理商标权证据保全公证，市公证处工作人员何宗莲接待并了解情况后，得知该项公证需外出办理。为避免申请人往返奔波，市公证处当天安排公证员和工作人员随黄某一同外出，进行证据保全；随后优先审批，优先为当事人出证。

去年以来，市公证处加大了对中小企业融资贷款的公证服务力度，主动认领钦州市优化营商环境信贷指标百日攻坚重点工作任务，承诺推行“3个工作日内限时办结"制度，有效规范交易行为，防范非法集资风险，维护民营企业的合法权益。为了多举措优化企业发展环境，市公证处实行公证预约服务及上门办证服务，确保有公证需求的企业能够及时得到回音；针对申请上门服务的企业，公证员远程登录公证业务系统，使公证业务的办理更加便捷；网上申办可以为企业批量化办理相关公证，受到办证企业的一致好评。

市公证处还针对侵犯企业商标权、外观设计权等知识产权的行为，证据保全类公证申请日渐增多，考虑到相关证据易灭失、时效性强的特点，公证处采取“优先受理、优先审查、优先审批、优先出证"的“四优"措施，帮助企业维护合法权益。企业还可以通过在线申办平台提交相关办证材料，由承办公证员对企业提交的材料进行网上预审和案件预受理，在审查受理完成后，通知企业经办人签字领取公证书，避免往返奔波，大大减少现场办证的等待时间，让企业感受到更加优质、高效的公证法律服务。

创新公证方式

跑出便民改革“速度"

在广州居住的刘女士将要随丈夫到美国定居，却一直感到困惑。经了解，刘小姐的出生地是在钦州市，办理出生公证、无犯罪记录公证、结婚公证需回出生地所在地公证处办理，市公证处工作人员黄琳婷审核刘女士的材料，确认无误后，告知刘女士可采用邮寄送达的方式领取公证书。刘女士听后，松了一口气，因为她当晚即要赶回广州，邮寄送达解决了需再次往返的难题，实现办理公证“最多跑一次"。“对于基本条件具备、主要材料齐全且符合法定条件，但其他材料或手续有欠缺的公证事项，可当场受理，申请人可事后通过邮寄、他人代交等方式补全材料后领取公证书。而现场申请涉外公证、满足办证条件的当事人，可通过公证文书邮寄送达、他人代为领取等方式实现当事人办理公证‘最多跑一次’。"黄琳婷告诉记者，2019年以来，市公证处文书邮寄送达服务300多次。

市公证处主任冯振立告诉记者，市公证处在原有“最多跑一次"的基础上，增加出国留学协议、未成年监护委托（声明）公证、知识产权、存款证明等公证事项。同时，落实“减证便民"，完善咨询、申办及证明告知、提交制度，在网上、接待大厅公开公证服务流程，并根据各公证事项修订宣传指南、告知单、材料清单，切实提升便民实效，优化整合公证咨询接待窗口功能，变“多头受理"为“一窗受理"。同时，市公证处还创新线下+线上的办证模式，全面实现“最多跑一次"。群众在线上提交材料后，市公证处工作人员同时在线上进行审核受理，材料齐全审批制证结束后，当事人仅需到公证处签字确认即可领取公证书，做到让数据和公证员多跑路、让群众少跑或不跑路。

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