探索志愿服务积分制 激发市民主体参与文明城市创建

黄爱萍

文明城市，最本质、最核心的还是人的文明。人的文明不仅体现在个人修养、行为规范等个体层面，还体现在对城市公共事务的积极主动参与等社会层面上。在文明城市创建过程中，如何构建城市与居民的有效互动，引导居民积极主动参与，既是创建文明城市的重要保障，也是文明城市的题中应有之义。

近年来，为进一步推动社区治理服务创新，推动城市文明创建工作，钦州市将成立志愿服务队伍、开展志愿活动纳入城乡社区治理工作的重要内容，要求每个社区至少成立1个志愿服务队，并开展相应的活动。但多数社区的志愿服务队伍都只是局限于社区党员、干部，开展的志愿服务活动都局限于清洁卫生、慰问老党员等，参与志愿服务的对象少，开展的志愿服务活动单一，不能有效激发广大市民的参与活力。

为解决市民在推进文明城市创建工作中参与率低、主人翁意识较弱，参与公益活动的随机性太强、热情不高，志愿活动缺乏稳定性和可持续性等问题，钦州市应积极探索“志愿服务积分制”——根据志愿服务的时长和种类积累分数，志愿者可凭积分兑换物品或服务，改变以往志愿者单向服务的状况，将志愿服务受益人群延伸至志愿者本人，激励更多居民加入到志愿服务活动中来，推进文明城市的创建工作。

设立积分办法。由街道党工委制定《志愿服务积分管理办法》，各社区制订相应的实施细则，明确社区志愿者参加社区志愿服务活动，按照参加志愿项目可以得到相应的爱心积分，评定为星级志愿者或者获得区级以上志愿服务方面奖励的可获得一定的加分，积分满一定分值以上，可在社区兑换不同等次的礼品。积分达到一定标准时，居民便可到社区兑换相应等次的礼品，服务积分兑换后即清零。一点一滴的积分，记录的是善行义举，也在潜移默化中激励大家多做好事，逐渐形成了“付出、积累、回报”的爱心循环模式。

推行志愿者注册管理制度。志愿者填写个人信息档案，领取《志愿服务积分册》，将志愿者每次服务的内容、时间、次数和质量及时、准确的记录，形成志愿者数据信息库。加大资金投入，优化阵地建设。街道办事处设置“志愿者之家”，各社区建立“志愿者驿站”作为志愿者办公、学习和开展活动的重要阵地。

设置志愿服务活动项目。针对居民群众所关心的热点、难点问题和需求，设置志愿服务项目，包括社区创城创卫环境卫生整治、邻里纠纷调解、困难帮扶、爱心助学、家政服务、法律援助等专业服务项目。根据这些项目，将志愿者实施人才分类，建立不同类别的人才库。另外，积极发挥人才作用，开展特色活动。如“关爱老人眼健康”志愿活动，护士节义诊志愿服务活动，“八一”前夕慰问老党员活动，义务植树活动，“小志愿者学雷锋进社区”志愿活动等。

完善激励措施。积极开展志愿者评优评先活动，建立以精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制，建立优秀志愿者星级评定标准和评比奖励制度。设立一星级到五星级五档奖励标准，志愿服务累计时长和积分达到各档标准后，以志愿者积分排名为依据，采取民主评议的方式为志愿者评定从一星到五星不等星级等次并授予荣誉证书。每年年底评选出10名五星级志愿者，向市委宣传部等部门推荐表彰，不断激发广大志愿者参与服务的热情和自豪感。

志愿服务对于促进社区文明和谐建设意义深远，让群众成为文明城市创建的自觉参与者，实现从“要我创”到“我要创”的转变，需要探索推动志愿服务积分制，广泛组织发动志愿者和志愿服务组织开展志愿服务活动，通过扶老助老、关爱残疾人、文明交通劝导、美化环境、综合环境整治等各类志愿服务，在全市上下掀起志愿服务助力文明城市创建的热潮，调动群众参与的积极性，更好地汇聚民智民力，全面提升城市的道德品位、文化气质和宜居水平，不断增强人民群众获得感、幸福感。

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