依海而生 向海而荣 聚力而行 钦州港经济技术开发区发展回眸

本报记者 周顺彬

钦州港，之所以能上升至国家级经济技术开发区，无不是因为钦州人的那份团结。

1992年，除了市级财政的投入，上至耄耋老者，下至黄毛孩童，还有机关单位的干部职工，无不积极捐款，支持市委、市政府建设“我们自己的港”战略实施。

将钦州建成深水大港，在孙中山的《建国方略》是一个设想，但在共产党人手中，成为了现实。

回望来时的路，一番成绩，终可告慰起步时扶助的手，期待的眼。

启航：不忘来处的你

众所周知，钦州港开始建设时，级别是“市级”。

1992年8月，钦州港一声炮响，建设开发区步入起步阶段。

从此，勇于创新，大胆实践，敢于引进国外的资金、技术、管理经验成了钦州港的“标签”。在经济发展、港口建设、产业培育、招商引资等领域的不断“试药”，将钦州直接打造成了我国南部沿海地区经济发展的又一“处女地”。“机遇只留给有准备的人”这句名言，放在钦州港的发展中，真是实至名归。

在自力更生建港后，自治区感受到了钦州港的未来不可估量，在1996年6月将钦州港开发区上升为省级；到2010年11月，钦州港开发区再次迎来新的机遇，晋升为国家级。

果子山、滨海、水井坑、金鼓……这些只有在记忆深处的村名，却仍在钦州港人的心里。正是这些社区里乡亲们的大力支持，才有了今天开发区的发展根基。“我们要继续聚焦转变作风，确保为民服务解难题；要坚持与社区‘同创共享’，让社区随着开发区发展而发展。”钦州港经济技术开发区工委书记梁庆说，开发区能有今天，社区群众功不可没，要不断提升群众的幸福指数。

近年来，开发区筹措资金10多亿元，集中力量抓好新城区一期8万平方米公寓式安置的农民永久回建房和新城区搬迁群众永久安置房的建设，加快解决农民群众永久居住问题。从2009年起，开发区群众参加新型农村合作医疗个人缴费部分全部由开发区财政承担。

同时，开发区还对未享受永久回建安置的全征地居民小组搬迁群众每人每月补助30度电、3立方米水（折合成人民币进行补助），并同步给予每人每月300元至500元住房及生活补助。在就业方面，通过人力资源就业服务中心为失地失海群众搭建就业服务平台。至2018年，开发区企业共为失地失海群众提供就业岗位8000多个。

号角：招商是关键一招

26年来，开发区始终坚持以经济建设为中心，狠抓招商引资，吸引各类投资主体参与开发区的开发建设，招商引资呈现出更快更好的发展态势。

工作中，先是健全机制,激发招商引资活力。坚持把招商引资作为一号工程，定经费、定任务、定奖惩，形成了有效的激励约束机制，充分调动了招商人员的积极性。

同时，积极探索，创新招商方式。拓宽招商引资信息渠道，突出以商招商、产业招商，深入园区骨干企业，了解掌握产业状况及资源优势，认真分析园区产业招商机遇，有的放矢地做好项目的开发和储备。在项目招引过程中，开发区管委及招商部门领导每年都参加在国内外举办的专场推介会、经贸洽谈会等多场活动，以加快推进石化、装备制造、能源、粮油、物流等产业为突破口，不断创新招商方式，加大招商力度，全面提升招引项目的档次和水平。

仅2018年，就引进了法国苏伊士、美国普莱克斯、荷兰孚宝等3个世界500强跨国公司进驻；2019年，华谊二期、恒逸高端绿色化工化纤一体化项目、桐昆北部湾绿色石化一体化产业基地项目等一批投资超过百亿元的重大龙头项目相继签约，年度将如期实现开工建设，将大大增强开发区发展后劲。

到目前为止，开发区累计引进100多个项目，合同投资总额突破2000亿元。中国石油、中国石化、中粮集团、中船集团、国家电投集团、中远集团、华谊集团、浙江恒逸集团、浙江桐昆集团、印尼APP公司、新加坡来宝集团等世界知名企业相继进驻。

拼盘：产业构成更合理

各项工作有机衔接，使得整个开发区捷报频传：

1994年6月，国务院批准钦州港口岸设立国家一类口岸；

1997年6月，国家批准钦州港口岸的勒沟岭等6个作业区23个泊位对外开放；

1999年，在《广西区域经济规划》，把钦州港定位为工业港，并在钦州港布局广西大型临海工业园；

2008年5月29日，广西钦州保税港区获批，这是中国第六个保税港区，也是中国西南第一个保税港区；

2009年12月23日，广西钦州保税港区正式通过国家验收；

2010年11月26日，钦州港口岸扩大对外开放范围再获国家批准，新增开放岸线28.776公里，泊位98个，钦州港口岸实现了全面对外开放。

2011年2月16日，广西钦州保税港区全面开港运营。

进入2018年，“一带一路”西部陆海新通道上升国家战略，国务院批准设立中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区。

今天，钦州港逐步迈向国内开放层次最高、优惠政策最多、运行规则与国际接轨的新的自由贸易港及国际货物中转港。

随着好消息的不断增多，20多年来，开发区历届工管委紧紧拧住发展临海工业这条主线，“六大产业板块”发展格局已初步形成。

26年来，各类业主先后建成了广明、深能（现为中石化）、国星等一批深水码头，吸引了一大批工业项目进入钦州港，进入开发区的业主又自主建设了东油、天盛、国投电厂、中石油、中粮等工业配套码头。随着10万吨和30万吨级航道的建成使用，钦州港口通航条件和集疏运能力不断提高，将会吸引更多的业主投资建港。

开发区20多年来的先行先试、艰苦创业过程，就是改革创新的过程。

工作中，先是将市一级的经济管理权限下放到开发区，并始终坚持和不断探索完善的“小政府、大社会，小机构、大服务”的精简高效的行政管理体制。同时，实行政企分开，成立钦州临海工业投资有限公司和港口（集团）公司，拓宽筹融资渠道加快基础设施建设。

据统计，2018年钦州港区地区生产总值占全市比重达19%，规模以上工业总产值占全市比重达49%，财政收入占全市比重达54%。目前，建成投产规模以上工业企业近30家，其中产值超亿元的17家，超10亿元的8家，超50亿元的3家，超500亿元的1家，临海大工业产业集聚效应已经形成。

硕果：新征程在路上

回顾开发区的发展历程，走过了不平凡的探索道路。

历经26年的艰苦创业，开发区实现了发展史上大跨越，主要经济指标进入我国西部国家级开发区第一方阵，成为广西首个“产值能力超千亿元”的开发区。

在2018年，开发区GDP完成245.8亿元，较上年增长3.9%；规模以上工业总产值714.3亿元，较上年增长13.7%；财政收入完成80亿元。

据统计，从1996年设立省级开发区到2018年，开发区累计实现工业总产值9061.66亿元，累计完成财政收入774.76亿元。开发区以全市2%的国土面积，创造了全市50%以上的工业总产值和工业增加值、50%以上的财政收入、60%以上的出口创汇，为全市经济发展作出了突出贡献。

然而，好消息不仅于此。据商务部公布2018年度国家级经济技术开发区综合发展水平考评结果，钦州港经济技术开发区在全国219个国开区中排名129位，比2017年晋级47位，在广西4个国家级经开区中跃居首位。

回望过往，是为了再次出发。今天，“一天填海造地40亩，7天建起一层楼”的“钦州速度”，仍让世人所惊叹。

梁庆告诉记者，在新的征程中，开发区干部职工将继续用求实的态度、苦干的精神、扎实的作风，演绎好改革开放新时代的“红色动能，绿色发展”的精彩故事。

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