钦州亿吨大港 构建全新格局

钦州港码头。 广西自贸试验区钦州港片区筹备办供图

南国早报记者彭庆

8月26日，国务院印发《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，钦州港片区榜上有名。根据总体方案，钦州港片区共58.19平方公里纳入自贸试验区范围，“份额”最重。

1成果

钦州港缘何受青睐

在上世纪90年代初之前，钦州长期处于“有海无港”的尴尬局面。如何破局？“要向海而兴一以贯之。”据钦州市委书记王革冰介绍，过去多年间，钦州坚持扩大开放，从两个万吨级码头起步自主建港，把港口作为发展的龙头和核心资源，全面实施开放带动战略。

2018年，钦州港港口吞吐量突破1亿吨大关，集装箱吞吐量突破200万标箱大关，迎来历史性跨越。2019年上半年，钦州港吞吐量同比增长21%，集装箱吞吐量同比增长25%。昔日的小渔村成为现代化的亿吨大港。

被自贸试验区选中，钦州多个国家级平台也功不可没。自贸试验区钦州港片区筹备办有关负责人告诉南国早报记者，钦州先后获得国家批准设立钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、中国-东盟港口城市合作网络等多个国家级开放平台。

在坚实的产业和港航物流基础上，经过多年努力，钦州坚持以重大项目建设作为拉动经济发展的重要引擎，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，进行全面谋划，积极开展“产业发展攻坚年”活动，推进“5+2”重大产业项目建设，新引进了上海华谊、浙江恒逸、浙江桐昆、金桂二期等一批代表先进制造水平、带动力强的龙头企业和重大项目，实施了钦州铁路集装箱中心站、钦州港东航道扩建工程、钦州保税港区东卡口工程等一批破解集疏运“最后一公里”的重大工程，为高质量发展注入了强大的新动能。

同时，还按照国家赋予钦州“打造北部湾临海核心工业区”的战略定位，形成“油、煤、气”三头并进的多元化石化产业体系，以海洋工程装备、新能源、电子信息为代表的战略性新兴产业快速发展，成为北部湾地区重要的修造船、能源保障、粮油加工、林浆纸基地。

2变革

做大做强“海洋”文章

根据总体方案，钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业，打造西部陆海新通道门户港和向海经济集聚区。

具体而言，钦州港片区的发展定位为建设好“一港两区”，“一港”即加快建设西部陆海新通道门户港；“两区”即向海经济产业集聚区和中国-东盟合作示范区。主要规划布局港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药等产业。

而事实上，钦州港片区最大的优势也在于拥有大能力、大泊位的港口和多个国家级产业园区，是西部陆海新通道的关键节点和重要枢纽，发展空间广阔。

据有关负责人介绍，加快建设时间短、服务好、效率高、效益优的西部陆海新通道，是钦州港片区的重要使命。未来三年，当地将着力补齐基础设施短板，重点建设钦州自动化集装箱码头、东航道二期扩建、20万吨级集装箱航道等工程；着力构建现代港航服务体系，重点推进无水港和海外仓建设，加密班轮班列，建设现代航运服务集聚区等；着力提升通道核心竞争力，重点开展“提效降费优服”攻坚活动，探索集装箱全生命周期管理和海铁联运“一口价、一单制”，打通海铁联运各信息系统，升级国际贸易“单一窗口”，大幅度减单证、减环节、减时间、降成本。

同时，当地还将重点围绕打造面向东盟的国际贸易产业集聚平台，进一步优化特殊监管区政策和通行便利化，促进国际中转业务发展，进一步加大金融创新力度，提升金融对贸易的支撑水平。通过制度创新、资源整合等措施，加快发展港航物流、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药等产业，搭建钦州产业发展的“四梁八柱”，推动钦州、广西乃至西部地区产业转型升级和经济高质量发展。

3未来

全力打造西部陆海新通道

据广西自贸试验区钦州港片区筹备办负责人透露，钦州港片区的设立，对钦州全面落实中央赋予广西的“三大定位”，增强服务西南中南西北及东盟的辐射带动能力，加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市，构建“大开放、大通道、大港口、大产业、大物流”新格局均具有重要的推动作用。

根据总体方案，自贸试验区将加快建设石化产业基地，打造资源高效利用的绿色化工产业体系；促进传统汽车企业向新能源转型，加快发展关键零部件项目，打造面向东盟市场的新能源汽车产业链；推动发展修造船、海工装备制造产业，培育发展海洋生物精深加工产业；探索创新与中西部地区合作建设产业园区，集聚发展面向东盟的临港产业。

同时，自贸试验区将依托中马“两国双园”互动发展机制，探索创新国际产能合作新模式，构建更加高效便利的国际产业链合作关系，积极发展电子信息、大数据、智能制造、生物医药、燕窝清真食品等产业，推动共建跨国自由贸易合作示范区，打造国内优势产能“走出去”和外资“引进来”双向对接平台，有利于钦州建设中国-东盟合作示范区。

值得注意的是，根据总体方案，自贸试验区还将加快集装箱干线港基础能力建设，加密国际集装箱航线和海铁联运班列，创新中国-东盟港口城市合作网络机制，建设北部湾国际航运服务集聚区，构建以海铁联运为主干的多式联运体系，打造服务西南中南西北及东盟的国际陆海联运基地，推动形成陆海双向开放新格局。

今年8月中旬，国家发展和改革委员会正式对外发布了《西部陆海新通道总体规划》，将这条贯穿广西钦州的新通道上升为国家战略。《规划》表示，要将北部湾港打造成西部陆海新通道国际门户港，其中明确指出“钦州港重点发展集装箱运输”“支持钦州港建设大型化、专业化、智能化集装箱泊位”。

王革冰表示，当前，钦州正在通过采取一系列有力措施和行动，全力推进新通道建设提速。截至目前，当地已开通覆盖大西南、联通大西北的西部陆海新通道海铁联运班列体系，“一带一路”西部陆海新通道的“朋友圈”不断扩大，正成为西部陆海新通道物流、贸易、产业等全方位资源集聚的重要枢纽。

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