“扫帚”交给市场 村庄面貌一新 钦南区利用市场化运作模式开展乡村保洁工作

本报记者 梁生

保洁员清运村里的垃圾

“垃圾围村”一直都是乡村百姓生活中的“痛点”。近年来，钦南区充分借助市场手段，积极探索政府主导、社会参与、购买服务的新做法，部分乡村率先采用市场化运作模式，将“扫帚”交给市场，让乡村环境告别了“脏乱差”，带来了文明乡村新风貌。昔日“垃圾围村”今日美丽蜕变

走进钦南区康熙岭镇新平村，映入眼帘的是摆放整齐的垃圾桶，统一着装的保洁员和一条条干净整洁的道路，清新的空气、宜人的环境，让人改变了对农村环境“脏乱差”的定势思维。“经过多年的努力，我们彻底改变了垃圾围村的现象，特别是保洁市场化运作后，建立了环境卫生保洁长效机制，真正释放了镇、村干部力量，转而专心开展中心工作。”谈起村里的环境变化，村党支部书记钟振钦的喜悦之情溢于言表。他感慨道：“以前的村里啊，陈年垃圾随处可见，村民卫生意识较差，乱扔垃圾的现象十分普遍。如今，村里发生了翻天覆地的变化，村民的环境卫生意识提高了，告别了乱扔垃圾的陋习。”

钟振钦介绍说，2013年至2017年期间，镇、村干部共同参与农村保洁工作，需要经常监督检查卫生，但有时却被群众调侃为“不务正业”。期间，村里的环境卫生存在着诸多问题，保洁员的日常工作不到位、垃圾清运不及时等现象时有发生。2018年，为改变落后的保洁机制，新平村委正式试行农村垃圾市场化运作，但由于正处在探索阶段，签约的第一个保洁公司运作不尽人意，出现管理不规范，运输设备投入少，垃圾清运不及时，保洁员工资低、积极性差的情况，群众对垃圾清运工作的不满和投诉增多。

今年4月，新平村委痛定思痛，重新筛选合适的合作机构，并与钦南区明洁保洁服务有限公司签约，由该公司负责全镇的保洁工作，保洁员由原来的8个缩减到5个，工资从600元/月提高到920元/月，保洁员工作积极性提高了，保洁公司增加了清运设备，农村垃圾基本做到每日一清，保洁工作得到了大家的一致认可。健全保洁机制 带来美好生活

据了解，康熙岭镇于2018年7月将全镇保洁工作推向市场化外包。该模式不但较好地解决了农村环卫保洁不到位、效率低下等问题，而且使农村保洁质量和保洁员管理水平得到大幅度提升。保洁工作市场化运作后，镇政府从过去的“直接作业服务”变为“花钱购买服务”，不但降低了作业成本，而且进一步提升了农村保洁服务的质量。这一措施更好地解放基层干部的精力，镇、村干部也由过去的“劳作人员”直接转变为“监督员”，不再疲于奔波，可以释放出大量的人力和精力去做中心工作。购买服务后，可以更好地统筹使用基金，各村委需要全部100%收取保洁费，以确保全年保洁费的开支，让资金使用更加阳光化。此外，各村委只需每月支付固定保洁费，费用支出一目了然，群众更容易监督。

目前，康熙岭镇采用的保洁市场化运作模式，已经逐渐在钦南区推广开来，那彭镇六湖村委、那彭村委、那里村委、英学村委、那蒟村委等都采用了同样的模式。钦南区农村垃圾市场化运作“一体化管理”的格局正在逐步形成，农村环境卫生长效机制正在不断健全，乡村生活环境正在变得更美，人们将会享受到“树更绿、水更清、地更净、群众更幸福”的美好生活。

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