创新再提速推动经济社会高质量发展

陈正理

■虽然有基础差、底子薄、起步晚等客观因素，但主要还是人的问题，也就是思想解放不够、改革创新不够、扩大开放不够、担当实干不够、优化环境不够

■解放思想要敢于动真格，不仅仅停留在口头上、形式上，对这些落后思想要逐个破除，闯出一条新路来，树立改革创新、开放合作、开拓奋进、敢闯敢干、创先争优、主动作为意识

全区、全市深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论活动非常必要、非常及时。当前，广西经济在全国排位长期靠后；钦州经济多年来在全区的位置也徘徊不前；钦州科技在全区除了高新企业排名靠前，大多数指标还是处于中间位置甚至中间靠后。为什么是这样？虽然有基础差、底子薄、起步晚等客观因素，但主要还是人的问题，也就是思想解放不够、改革创新不够、扩大开放不够、担当实干不够、优化环境不够，等等。通过开展解放思想大讨论活动，厘清阻碍科技创新关键问题，梳理科技创新发展乏力原因，做到创新再提速，推动钦州经济社会高质量发展。

厘清阻碍科技创新关键问题

近年来，钦州科技发展取得一些成绩，但是阻碍科技创新关键问题还很多，严重影响到钦州市经济社会高质量发展。比如企业创新创造不活跃、缺乏自主核心技术、企业竞争能力低下，有些规上企业只有生产的功能，没有研发新产品、新技术、新工艺计划，不建设企业研发平台；科研机构和高校研发能力薄弱，即使开展了科研，科研成果也难以转化，科研与产业发展呈现“两张皮”；科技人才引不进留不住，科研人员数量少、层次不高、科研能力不强，开展科研活动积极性不高；创新创业氛围不浓，科技企业孵化器建设缓慢，孵化科技型小微企业能力低，等等。

梳理科技创新发展乏力原因

钦州市科技创新发展乏力原因很多，有客观方面也有主观方面。开展解放思想大讨论活动，我们更应该从主观上找原因。企业创新创造不活跃方面，我们对企业、高校、科研院所动员宣传不到位，对科研项目谋划不足，争取到的上级科研项目少、资金少，特别是推动企业创新的重大专项缺乏，导致企业创新创造的能量不足。科研成果转化难方面，尚未建设技术转移市场和平台，科研人员的科研成果出来后，找不到合适的企业转化，只能束之高阁。另一方面钦州市企业找不到适合自身利用的技术成果，导致科研成果与产业发展“隔河想望”。科技人才引不进留不住、科研积极性不高方面，主要还是引进精准性不强，引进的人才没有用好，本土的人才也没有培养好、使用好，同时科研经费管得过死，科研经费受单位绩效总额控制，科研项目绩效难以到达科研人员手上，编制内科研人员干多干少一个样，导致科研人员积极性不高。创新创业氛围不浓方面，我们“双创”政策不够健全完善，引进的创新型人才少，孵化科技型小微企业水平低。这些问题和原因，归根结底是人的思想问题和体制机制问题，只有解决了人的思想问题和完善体制机制，才能克服不利因素，推动钦州市经济社会高质量发展。

创新再提速推动经济社会高质量发展

解放思想闯新路。讨论活动要求，解放思想要做到“六破六立”。逐个对照钦州市科技创新工作存在的问题，与“六破”的思想或多或少相同，如工作方法因循守旧，工作思路封闭狭隘，工作成绩安于现状，遇到困难畏首畏尾，工作进度甘于落后，工作推进等靠要看，这些思想严重影响到科技事业的发展。我们解放思想要敢于动真格，不仅仅停留在口头上、形式上，对这些落后思想要逐个破除，闯出一条新路来，树立改革创新、开放合作、开拓奋进、敢闯敢干、创先争优、主动作为意识。针对科研成果转化率低的问题，要建设好钦州市科技成果转化平台和市场，搭建企业和科研机构交流平台，实现企业对技术的需求和科研机构对技术的供给无缝对接。针对创新创业氛围不浓问题，要改进和完善“双创”政策，引进专业人才团队参与钦州市科技企业孵化机构建设，充分发挥国家级平台中马钦州产业园区创新高地的作用，加大创新创业宣传力度，提高全社会创新创业意识，营造浓厚的创新创业氛围。

改革创新破瓶颈。通过开展解放思想大讨论活动，对落后的思想要解放，对落后的体制机制要改革，对落后的思路要创新。比如，科技人才引不进留不住、科研积极性不高方面，要进一步加大对科技人才的使用力度，市本级投入更多的财政资金用于科研项目，为创新人才提供创新科研环境。培育、创建更多的研发创新平台，为科技创新人员提供平台载体、用武之地。进一步加大对科技人才的激励力度，继续完善创新驱动发展政策，特别是对科技成果转化收益分成，落实转化收益中归属成果完成人及团队的比例不低于70%的规定。对于科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献人员的奖励，可以计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制，不纳入本单位总额基数，切实提高创新人员的积极性。通过改革创新，大胆突破自身关键瓶颈问题。

担当实干攻难关。讨论活动要求，解放思想要从各单位、各科室、个人的具体岗位出发，把个人摆进大讨论活动中，切实担起克难攻坚的责任。在这点上，我们往往没有做到位，遇到困难就认为是领导不重视、财政投入少的原因，把问题都归到客观因素方面，没有从主观上、从自身上找原因，这是明显的缺乏担当实干精神。要担当实干，就要少说困难敢于攻难关。针对企业创新创造不活跃，要协助企业积极谋划申报上级科研项目，千方百计为企业争取更多上级科研项目和资金。按照自治区“三百二千”科技创新工程的布署，认真谋划钦州市科技创新工程，三年内为钦州市企业争取20个以上自治区重大技术和重大科技专项，在企业、高校创建20个以上自治区级创新平台，为企业引育20个以上高层次创新人才团队，培育新增30家以上高新技术企业，转化60项以上重大科技成果。通过集中攻关，使全市科技创新能力显著提升，成为经济社会高质量发展的有力支撑。

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