立足思想解放构建“督考合一”新格局推动市委市政府重大决策部署落地见效

（上接01版）督查考核工作是保障上级党委和政府决策部署能够全面贯彻落实的有力举措，对于激励干部担当作为、防差堵漏有良好的促进作用。2019年被中央确定为“基层减负年”，中央相继出台《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，把“督查考核”这一重要事项也装进了制度的笼子里进行科学化、系统化、规范化，尤其是两份《通知》提出，“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50％以上”，说明中央正在磨砺督查考核这把利器，倒逼有关方面更审慎地安排针对基层的督查考核。今后，我们开展督查考评工作要始终坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实《通知》精神，进一步强化统筹协调，着力提高督查考核工作的科学性、针对性、实效性，达到既减轻基层负担，又推动工作落实的目标。

深调研、克难题，为基层松绑减负在行动

解放思想不是抽象的口号，关键是要体现在实际工作中、落实到破解难题上。这一轮开展解放思想再讨论活动，对我们思想的触动非常大。原本需要适度留痕作为工作的有益补充，但凡事都要留痕，“写不完的材料、填不完的表格”慢慢变成了“痕迹主义”；工作完成与否、完成得如何，有的督查不看实际效果，而是靠材料说话、用数据证明，有的督查让表格“挑大梁”，过度依赖“图片证明”，导致实功慢慢变成了“虚做”……

开展解放思想再讨论活动，必须坚持问题导向，体现攻坚克难的历史担当，瞄准大调研工作中发现基层的痛点、难点，通过向解放思想要执行力，千方百计推动问题解决。目前，钦州市正紧锣密鼓地展开为基层松绑减负、解决督查考核过多过滥的问题，并已制定完成《2019年钦州市级重大督查计划》和《2019年市直各部门、各议事协调机构督查检查考核事项清单》；涉及督查考核一些针对性的叫停措施、精简办法也在拟定出台当中。此外，督查方面规定要多采取暗访方法，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，直接发现问题；考核方面规定要多探索运用“互联网+督查”，改进“年终一考”，变“考年终”为“考过程”，加强日常考核，优化考核评价方式。通过实实在在的督查考核，以督查考核的严肃性保证工作开展的实效性，磨砺基层干部干事创业的“金刚钻”。

重改革、谋创新，探索“督考合一”促落实

解放思想再讨论并不是一项孤立的活动，它是今年的工作主线，贯穿于全市经济社会发展的全过程，渗透到各项事业的各个领域，最终必须体现在加快发展、推动工作上。

对督查考评工作而言，就是要通过推动思想再解放，切实强化党委的牵头统筹，凝聚各方合力，努力解决过去督查与考核分离、督查权威和效能不高的问题，革除督而不实、考而不准的弊端，增强督查工作权威性和考核工作针对性，探索建立“督考合一”新机制，把督与考更加紧密的衔接融合起来，实现督事、考绩、察人有机统一，确保重点工作高效落实。

下一步，钦州市督查考评工作将站在事关钦州长远发展全局的高度，站在构建科学高效机构体系的高度，以解放思想为先导，以改革成立新机构为契机，突出做好三个方面工作：一是建章立制，适时制定出台有关督考办法。对各单位承担的重点目标任务采取日常督查、专项检查、重点抽查等方式，实行动态督查，同步实施过程督考。依据工作完成情况的好坏进行加、扣分，年底折算后计入各单位绩效考评总成绩。二是细化管理，及时跟踪监控目标任务。对重点目标任务精准预排，未达到进度要求的按完成程度分别以黄色、橙色、红色“三色预警”，加压督办。三是灵活激励，探索施行绩效奖励二次分配。既强化对“事”的督考，又凸显对“人”的督考，进一步扩大各单位绩效奖金内部分配自主权，营造干多干少不一样，干好干坏不一样，干与不干不一样的奖优罚劣竞争激励氛围。

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