开放再扩大，实现高质量发展 四论开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论

本报评论员 罗新云

开放带来进步，封闭导致落后。“开放是钦州实现新一轮赶超发展的重大机遇和强大动力，是建设‘一带一路’西部陆海新通道枢纽城市的必然要求。我们要从更高层面、以更广视角谋划钦州的开放发展。”日前，市委、市政府召开开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论暨“产业发展攻坚年”优化营商环境“服务企业提升年”活动动员会，“开放再扩大”作为新一轮解放思想工作的重要内容，是实现更高质量发展的必然要求，是钦州市经济发展爬坡过坎的关键突破口。

坚持改革开放发展理念，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量，发展更高层次的开放型经济。近几年来，在钦州保税港区、中马钦州产业园区等五大国家开放平台以及“一带一路”西部陆海新通道建设等推动下，钦州市对外开放从“末梢”走向前沿，开放平台多且优惠政策集中、辐射带动产业和城市发展，对外开放的“四梁八柱”架构逐渐形成并初见成效。然而，开放平台的配套基础设施尚未进一步完善，市园统筹、园区协调发展的联动机制尚未有效建立、投资环境有待继续优化等让我们自身内部发展挑战重重。如今，粤港澳大湾区和海南自贸区风生水起，为钦州对外开放发展带来更多机遇和竞争，此时，我们没有躺在功劳簿上吃老本，也不畏惧挑战继续谋求更高水平开放，这是因势而动的睿智和担当。“知其事而不度其时则败”，我们今天搞开放发展，大环境总体比以往任何时候更为有利，但面临的矛盾、风险、博弈也前所未有。在建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的进程中，遇到的机遇千载难逢，需要攻克的难题前所未有，需要我们比任何时候都更加需要解放思想。诚然，解放思想的最大障碍是固化的利益藩篱。我们一些干部在服务发展中思想解放不够，导致观念陈旧、思想保守、对问题麻木不仁、对困难束手无策、打不开思路、放不开手脚、跟不上形势，改革创新不够等，一些体制机制障碍突破不了，利益固化藩篱打破不了，导致扩大开放不够，区位、资源、政策等优势没有得到充分发挥。一些驻钦博士后就指出，东部沿海城市抢抓“一带一路”西部陆海新通道建设的窗口期，快马加鞭在北部湾建设“双向飞地”合作样板，但我们地方的思想认识和服务相对迟疑，原因是我们尚未有先例，思想上害怕地方利益受损或者税收、人才、土地、产业等发展不能收到最大效益，于是许多事情议而不决、决而难行、行而无果。这是后发展地区发展共性，但也有成功的范例值得我们总结推广。例如中马钦州产业园“园区事园区办”，各项改革先行先试，成效明显，成为国际园区合作的典范。因此，全市上下要紧扣发展重点和关键环节，继续围绕“四破四立”，以思想大解放促进开放再扩大。要正视和剖析现实问题，多一些思考，多一些胆量，多一些政治敏感度，多一些担当作为，在对外开放中不妄自菲薄也不盲目自大，脚踏实地落实每一项开放措施，步步为营，久久为功。（下转02版）

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