提前介入 解决“顽疾” 市审计局办理代表建议工作纪实

本报记者 陆 燕 通讯员 周永富

2018年初，在市五届人大四次会议上，谭日钦代表领衔提出《关于进一步加强钦州市基本建设项目竣工决算管理的建议》（第23号），由市人大常委会副主任黄源扬牵头督办。

此前，市五届人大常委会在2016年12月27日召开的常委会第三次会议上，听取和审议市政府关于城市基础设施建设资金使用和管理情况的报告，针对部分项目专项贷款未及时使用、项目完工未及时结算、工程结算送审金额虚高等问题，提出限期办理工程结算、做好项目前期工作，加强工程监督，严格规范项目结算，切实提升财政资金使用效益的审议意见。

市审计局明确责任领导和科室，认真调研，详细了解项目建设及项目未及时结算、决算的原因，对症下药、逐个击破。积极督促各单位整理工程竣工结算资料报审，并要求建设单位列出整改的措施，为进一步加强竣工决算管理作决策依据。

“我局通过完善制度机制，科学整合审计资源，合理安排审计项目计划，加强社会中介机构协审力度，开展重点项目全程跟踪业务指导等方式方法，进一步加强了项目竣工决算的审计。”市审计局公共投资审计中心副主任陈伟玲介绍，“根据市人大常委会‘要尽快制定钦州市审计查出突出问题整改考核暂行办法’的审议意见，我局代政府草拟了《钦州市审计查出问题整改考核暂行办法》。试行‘提前介入’监督模式，促进建设单位和施工单位及时完善项目建设资料。”

自2018年起，市审计局对钦州市技工学校回迁建设项目、钦州市第二看守所建设项目等12个重大在建工程进行了全程跟踪指导5轮60次。针对决算资料不全不能及时送审的问题，市审计局开展投资项目报审资料收集业务培训8次；牵头组织造价管理机构、建设单位主管部门和建设单位、施工单位、监理单位代表召开项目审计协调会21次，有效解决了工程管理中的“顽疾”，消除事后监督盲点……这些措施，促使一些历史遗留难点问题得到妥善处理，全力推进历年未审结难点项目和重点项目审计。“2017年至2018年，市审计局共完成投资审计项目195个，送审总金额42.74亿元，审减金额4.67亿元，审减率10.93%（最高审减率达53.69%）。”陈伟玲说。

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