“小提案”中有“大作为”“金点子”中有“大智慧” 钦州市政协五届三次会议提案工作综述

胡治华

《关于全面提升口岸通关水平，加快“一带一路”南向通道建设的建议》《关于加快推进钦州市城市道路与交通设施建设的建议》……与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，建睿智之言，献务实之策，市政协五届三次会议以来，全市政协委员和政协各参加单位以提案形式，着眼经济发展大局、百姓生活点滴，提出了365个“金点子”，架起了党委、政府与百姓的“连心桥”。

促发展 惠民生

提案建议得到重视采纳

政协提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党委和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。力求办理一件提案、解决一个问题、推动一项工作、造福一方群众，始终是市五届政协提案工作的不懈追求。

2018年，市政协共收到提案413件，经审查实际立案365件，其中集体提案105件。围绕钦州市经济发展中带有全局性、根本性、前瞻性课题和“短板”问题，委员们从不同角度提出了129件有价值、有建设性的提案。委员们针对陆海枢纽城市建设和管理中的“短板”，围绕道路建设、城市绿化、缓堵保畅提出了74件很有针对性的提案；围绕深入推进依法治市，就信访维稳、依法行政、营造良好政治生态等献计出力，提出提案44件；围绕与人民日益增长的美好生活需要密切相关的医疗卫生、食品安全、文化教育等民生热点难点问题，提出了100件提案；围绕生态文明建设，就加强生态建设、提高空气质量、推进环境整治等集思广益，提出提案18件。

扶贫攻坚工作作为最大政治任务和头号民生大事，也是委员们密切关注的大事情。市政协共收到这方面的提案15件，这部分提案得到了市政协及相关部门的积极采纳，建议意见最终落地见效。如“扶贫车间建设”提案得到了市人社局等承办单位的重视和采纳，截至2018年12月底，全市已建立了“辐射型”“返乡型”“资源型”“居家型”“共赢型”等模式的扶贫车间155个，其中已认定116个，吸纳贫困劳动力 975人，带动就业12800人，使扶贫车间在城镇、村屯四处开花，帮助贫困村和贫困户增加了收入。

至2018年8月底，365件提案已全部办理完毕，满意率和基本满意率达100%。

高质量 高标准

提案工作实现提质增效

提案高质量发展是市政协一直坚持的基础性工作。市政协通过开展政情通报、组织调研视察、加强提案培训等方式，进一步提升委员提出精品提案的能力；同时严把提案审查立案关，对收集到的提案严格初审、复审、逐一把关，确保提案高质量。

市党政领导领衔督办重点提案是多年来钦州市政协推进提案办理协商提质增效的有力举措。通过高层督办的引领示范，推动了提案整体办理水平不断提高。2018年，市委书记王革冰、市长谭丕创以及王雄昌、蔡家东、韩流、李磊岩等市党政领导分别领衔督办了1件重点提案。经过党政主要领导和政协领导的领衔督办，关于“提升口岸通关水平，加快‘一带一路’南向通道建设”“推进城市道路与交通设施建设”“大力盘活石化园区土地资源”等重点、热点提案的办理取得实效。在市党政主要领导的重视和引领下，各承办单位对提案办理工作的重视程度越来越高，基本形成了领导挂帅、职责明确、办理务实、审核严格、答复规范的办理工作格局。2018年，各办理单位扎实开展办理工作，认真吸纳提案提出的意见和建议，解决了一批重点、热点、难点和民生问题。

重协商 谋创新

提案建议得以落地生花“协”以求同，“商”以成事。市政协坚持督促承办单位认真落实办前、办中、办后协商制度，开展上门协商、电话协商、网络协商、座谈协商、专题协商、调研协商、带案视察协商，争取提案者的理解和支持。市公安局、市交通运输局、市住建委等单位主动邀请委员到单位座谈，与提案人面对面沟通、征求意见，有效推动了提案办理有序进行，促进提案办理协商成果转化。

同时，市政协选择一些事关发展、事关民生的重点、热点提案，组织委员、提案者深入相关承办单位，现场协商相关提案的办理工作，推动了有关扶贫、旅游和交通等一批提案建议落地生花。市政协提法委还精心选择了一部分办理难度较大的好提案，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式，与承办部门再进行专题协商，有效地促进了问题的解决落实。

抓督办见实效“小”提案发挥大作用

市政协坚持把提案督办作为一项经常性工作，推动一些事关发展、事关民生的热点提案得到落实。

助力全市经济发展，市政协责无旁贷。市政协选择一些涉及钦州市经济社会发展的热点问题，通过党政领导领衔督办等形式，推动相关提案建议的落实。通过市委书记王革冰领衔督办重点提案《关于全面提升口岸通关水平加快“一带一路”南向通道建设的建议》，推动了钦州市口岸开放和通关环境不断优化，提升了钦州口岸的竞争力。通过市长谭丕创领衔督办重点提案《关于加快推进钦州市城市道路与交通设施建设的建议》，促使钦州市的城市交通路网进一步完善，城市发展空间进一步优化，市区道路拥堵状况得到显著改善。

生态建设事关百姓福祉。市政协有针对性地选择有关生态建设的提案进行调研视察，现场评议其办理实效，促使各级各相关部门认真开展入海排污口综合整治和主城区黑臭水体整治，同时，加快镇级污水处理和垃圾处理设施建设，全市累计建成46个镇级污水处理设施，并配套建成约294公里配套污水管网；全市53个镇均建有垃圾转运站或垃圾处理场，共建成乡镇垃圾中转站174处、垃圾处理设施3614处。

针对旅游产业、全域旅游及乡村旅游的发展瓶颈问题，市政协通过由委员代表、提案者、党派团体、媒体代表、群众代表参加的“五方”民主评议，在深入调研了解钦州市在发展旅游产业、发展乡村旅游等工作的基础上，为市旅发委的工作把脉问诊，有针对性地提出意见建议。市旅发委认真吸纳市政协民主评议的意见建议，积极采取措施，加快钦州市旅游产业发展。

重联动聚合力

提案工作呈现新格局

协调联动有助于发挥各方优势，凝聚合力。市政协注意在“联”字上寻突破，通过上下联动、共同发力，着力提升提案工作水平。

重点提案具有较强的影响力和典型带动作用。市政协注意借助各级政协的力量，通过争取列为重点督办的提案，寻求更高的层面支持钦州市解决一些难点问题。2018年，市政协通过自治区政协，推动了钦州市南向通道、六万大山的开发建设等提案列入自治区重点协商督办的提案，并得到了自治区相关部门的高度重视。

市政协注意加强与相关部门的协作，凝众力、聚合力。加强了与各民主党派、工商联、人民团体和县区政协的经常性联系与合作，注重发挥他们的组织优势和人才优势，共同参与重点提案策划工作，开展集体提案办理的专题调研和视察等。密切与各级媒体的联系，加大提案工作宣传力度，扩大提案影响力。2018年，《人民政协报》《广西日报》《广西政协报》等省级以上媒体刊发钦州市提案工作方面的稿件36篇，在提案工作成效宣传方面走在了全国地市政协前列。

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