让阳光照亮法院的“第一窗口” 钦州法院诉讼服务中心建设纪实

本报记者 黄福兴

诉讼服务中心是人民法院的“第一窗口”，是法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径，也是人民法院司法为民、司法公开、化解矛盾，展现人民法院文化和形象的重要平台。

去年以来，钦州法院着力打造功能全、质量高、群众满意的诉讼服务平台，把法院诉讼服务中心建设成为密切联系群众，真诚服务群众的窗口、桥梁和纽带。

诉讼服务中心建设延伸至法庭

小董法庭诉讼服务中心的投入使用使“一站式”、高效率的诉讼服务实实在在地惠及基层人民群众。小董法庭诉讼服务中心利用旧有的宿舍楼顺势改建而成，占地160平方米。在空间布局上，划分为办公区、等候区和信访接待区三个区域，功能齐全、分区合理，最大限度地方便了群众诉讼。诉讼服务中心还配备了各种便民设施，大厅的电子显示屏滚动播放开庭公告、法庭动态、审判流程、诉讼须知等服务信息。法庭诉讼服务中心开辟了“绿色通道”，对一些老年人、残疾人、病患者等不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人，开展预约立案和上门立案服务，并且创建妇女儿童维权岗。法庭诉讼服务中心依托钦北法院司法公开三大平台，辅以电话、网络、微信、电子公告屏、触摸屏等方式，为法庭诉讼服务插上了腾飞的“翅膀”。

诉前联调工作多措并举成效明显

钦州市法院与司法局共同制定《关于推进诉前调解联络员制度的实施方案》，与工商联共同商定服务企业工作机制，构建多元化解矛盾纠纷的诉前联调工作机制，积极搭建基层组织、交警部门、司法所、征地拆迁部门、工商联等行业诉前联调工作平台，成立诉前联调工作室，联合人民调解、行政调解和行业调解，及时把社会矛盾化解在诉前。钦北区法院在钦北区皇马工业园区设立诉前联调工作室，钦南区法院与钦南区司法局在钦州市红十字会设立了医患纠纷诉前联调工作室。

全市法院从各司法所、公安交警、村委会、社区等单位聘任联络员，颁发聘任书，建立名册档案，编制调解联络员通讯录。各县（区）法院挑选调解经验丰富、善于做群众工作、责任心强的法官作为诉前调解联络法官，具体负责纠纷的诉前调解联络和调解指导。各县（区）法院在各调解工作平台用图表形式展示工作操作流程，告知群众解决纠纷的途径。法院与司法局定期召开联席会议，就联动调解存在的问题及完善方面进行探讨。2018年1月-10月，全市法院调解成功案件1495件，涉案金额共计8670.4536万元。

鼠标一点，电子诉讼文书直接送达

为了提高诉讼效率，确保案件审理程序公正，急需解决送达难的问题。市中院于2014年12月制定下发《关于诉讼文书电子送达的暂行规定》，要求通过电子信息技术，落实司法便民措施，解决部分当事人的送达难题，特别是方便路途遥远的当事人。各县区法院全力推进该项工作，不断完善电子送达的方式，并要求当事人在诉讼时填写《人民法院当事人送达地址确认书》，填写接收诉讼文书的电子邮箱。除了运用普通电子邮箱送达外，在保证合法有效的前提下，可采取开发短信平台或开通法院专属VIP邮箱等多种电子方式送达，并通过公证邮箱保证能反馈送达文书到达受送达人确认的特定系统的具体时间。电子送达诉讼文书取得一定效果，让当事人感受到信息技术给诉讼带来的便利。

钦北区法院还与北部湾大学海运学院签订开展志愿者服务活动协议书，由海运学院随机选派大学生志愿者到钦北区法院诉讼服务中心志愿者工作室开展志愿者服务工作，主要是为当事人解答有关法律问题及代写诉讼文书等。其他基层法院除了设立人民调解室、律师法律援助室外，还设立了心理咨询室，为化解社会矛盾纠纷提供了更好的服务平台。

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