让每一个群众都感受公平正义 钦南区创建平安和谐县（区）纪实

本报记者 黄福兴 通讯员 洪国力

夜幕下，钦南区的大街小巷，老百姓在茶余饭后谈笑风生；白石湖畔，健身达人三三两两面带微笑散步小跑；和谐塔旁，人们伴着音乐翩翩起舞……这是钦州人每天司空见惯的景象。平静、安宁的生活，折射出群众对治安环境的放心与满意。

扫黑除恶 实现社会治安秩序持续好转

2015年以来，钦南区公安机关立各类刑事案件8036件，侦破2066件，受理治安案件12324件，办结3919件，抓获各类违法犯罪嫌疑人8707名，对6666人给予治安处罚，打掉犯罪团伙166个。钦南区人民检察院受理审查逮捕1784件2548人，批捕1450件1923人，受理审查起诉刑事案件1889件2567人，起诉1525件2040人。钦南区人民法院共受理刑事案件1618起，审结1584件，追究2127人刑事责任。钦南区政法机关侦破了“2017·5·26”抢劫案和“2017·11·21”抢劫案，依法审结了引起全国关注的钦南区东场镇5个月男婴被拐案和钦州港“5·12”硫酸泄漏案等案件。

开展扫黑除恶专项斗争以来，钦南区把扫黑除恶工作摆到突出位置，严密组织，科学谋划，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展。钦南区政法机关突出凡黑必扫、有恶必除、除恶务尽，坚持露头就打、打早打小、消除后患，采取一系列有效措施，共立案35起、破案32起，抓获155人，刑拘130人、逮捕、直诉涉恶犯罪嫌疑人106名。打掉涉恶团伙14个、抓获87名嫌疑人，扫黑除恶工作取得了阶段性成效。与此同时，钦南区大力开展治安专项整治行动，积极推进禁毒工作，强力打击传销活动，精准打击惩治各类违法犯罪行为，有力地净化了钦南区的社会治安环境。

关爱雏鹰 坚持抓未成年人保护工作

钦南区不断巩固创新预防未成年人犯罪“钦南模式”，各部门之间合作互补，并培育和吸收社工组织等社会力量充分参与，实现办案专业化和帮教社会化的有机结合，构建司法机关、政府部门、综合治理、共青团、学校和社会力量共同参与的全方位青少年犯罪预防与帮教体系。同时，努力推进“少年司法一体化”建设，构建“工作机构规范化、办案队伍专业化、办案方式常态化、帮教力量社会化”的工作新模式，在维护青少年合法权益、促进青少年健康成长等方面取得了良好的法律效果和社会效果，钦南区的未成年人犯罪案件数量和涉案人数两项指标逐年下降，未成年人缓刑犯重新犯罪率一直为零。2018年4月25日，共青团中央书记处书记尹冬梅到钦南区调研“钦南模式”。

2015年以来，钦南区聘请77名政法干警为钦南区中小学校法制副校长或法制辅导员。这些法制副校长或法制辅导员通过举办普法讲座、模拟法庭等法制宣传教育活动，帮助广大青少年学法、知法、守法、用法。钦南区组建了一支160多人，以专职为主、兼职为辅的“合适成年人”队伍，派出合适成年人参与讯问（询问）、审判158人次，走访慰问不良行为或严重不良行为青少年56人次；对不捕不诉的违法未成年人开展座谈60多次，回访34人次，累计帮教失足少年48人。钦南区搭建“护蕾心桥”，对涉罪未成年人、未成年被害人开展心理疏导130多次，由钦南区社区矫正部门监管的未成年矫正人员没有漏管、脱管、重新犯罪的现象。

夯实基础 努力提高政法综治工作水平

基层建设、基础工作、基本素质是整个政法综治工作的根基，是推动政法工作长远发展的基石，也是政法工作良性循环的前提。近年来，钦南区高度重视政法综治建设，进一步提升政法综治工作保障能力。截至目前，钦南区累计投入资金300多万元，建成并投入使用综治中心175个，建成投入使用覆盖率达100%。其中，规范的区级综治中心1个，规范的镇级综治中心8个，规范的村级综治中心2个，中心城区已实现网格化和信息化全覆盖。钦南区在农村共划分网格1658个，配备兼职网格员1658人，区镇（街道）综治信息化建设实现互联互通。累计投入“雪亮工程”建设600万元，已有5个街道和8个集镇的“雪亮工程”投入使用，共安装视频监控探头1053个。完善建设各村（社区）治安巡防队、红袖章巡防队。

钦南区在钦州市率先成立县区级法学会，推动基层依法治理和法治建设。扎实推进网格化管理和综治信息化建设，社会管理实现信息化支撑、精细化服务。抓好特殊人员和群体管理，确保管得住、服务好。新形势下，政法综治队伍肩负的任务更重，人民群众的要求更高。钦南区政法各部门坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的综治队伍。同时，钦南区政法各单位坚持从严治警，进一步加强干部队伍建设，不断提高政法干警的工作水平。注重加强政治理论学习，扎实开展“三严三实”专题教育，推动队伍作风建设常态化，增强政法干警的事业心和责任感；注重加强党风廉政教育，提高政法干警认真贯彻执行各项规定的自觉性，严格落实党风廉政建设责任制，严防各类违法违纪事件发生；注重开展业务培训和岗位练兵，强化岗位技能，提高政法干警的实战水平。

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