优化服务 提速增效 市行政审批局推动政务服务创新发展纪实

本报记者 陆燕 通讯员 姜植荣

今年以来，市行政审批局认真贯彻落实市委、市政府关于开展优化营商环境“服务企业年”活动的决策部署，按照建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市和加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局的目标要求，围绕提速增效，推动政务服务创新发展，推出了一系列改革新举措，受到了群众的广泛赞叹。

解放思想吹响冲锋号

3月30日，钦州市召开“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动动员大会。是日下午，市行政审批局立即召开党组扩大会议，认真传达学习会议精神，凝聚思想共识，同时，利用召开支部党员大会、党小组会等形式，把解放思想加快发展的精神动力转化为推动工作取得成效的行动自觉。在进行思想动员后成立了优化营商环境“服务企业年”专项工作领导小组，统筹安排本局各项工作，把推进“互联网+政务服务”“完善投资项目并联审批机制”编制“一事通办”事项清单三大类型作为提升审批效率的短板予以重点攻关。

该局还将牵头的工作进行整合分类，每名党组成员负责牵头一项工作，今年以来由该局牵头的“多评合一”“多图联审”“互联网+政务服务”“政务环境专项整治”“规范行政审批中介服务”“推进电子招投标运行”“上门服务企业”等多项工作实现了有效突破。

改革创新抢占制高点

只有建立一系列的工作制度，才能从长远上解决制约政务服务的“绊脚石”。

为切实解决政务服务问题，市行政审批局不仅建立项目审批联席会议制度，对项目审批各个环节存在的突出问题，召集相关部门进行协商讨论，统一意见，限时解决；还建立审批与监管联席会议制度，及时解决行政审批与监管业务脱节问题，确保审批与监管无缝对接，事中事后监管到位。同时，建立行政审批局与商会（企业）定期联系制度，更全面了解商会、企业对行政审批工作的意见建议，更好为企业服务。

此外，还会同市人大常委会办公室，建立了市人大代表听取群众对政务服务意见工作制度，从2017年7月开始，每月15日市人大代表在市民服务中心定点听取前来办事群众对政务服务的意见要求。截至今年9月30日，共举办市人大代表接待日13期，接待群众115人次，向相关部门反馈意见建议16条，已全部对接相关单位落实解决。

提速增效巩固突破口

近年来，市行政审批局以加快“一网通办”建设，优化审批流程，切实解决群众堵点难点问题，充分发挥牵头协调作用，凭借推动“一事通办”改革为突破口，取得了明显成效。

自今年8月起，市行政审批局从市级各有关部门抽调业务骨干组成“一事通办”办事清单梳理编制工作领导小组聚力开展清单梳理工作，最大限度实现群众“最多跑一次”“一次不用跑”。目前，市本级应编制清单的单位数量48个，应编制事项数量1163项，完成编制率100%；减少不必要的申请材料，市本级减少284项，梳理保留特殊环节210项；允许容缺受理事项324项；平均法定办结时限25.57个工作日，平均拟承诺办结时限10.2个工作日，承诺提速率60.1%。公布“最多跑一次”清单（含“只需跑一次”和“一次不用跑”事项）1152项内容，占比99.05%。

为严格落实“一事通办”改革督查的“五个一”工作制度。市行政审批局不仅每月定期安排工作人员到各县区、各部门对改革推进落实情况开展“一次实地督查”，还对工作推进不力、改革任务落实不到位的县区和部门实行不定期通报，并通过门户网站、新闻媒体、微信公众号等媒体加强改革宣传。

据统计，今年1—9月，全市办结事项416653件，其中市本级市民服务中心办理事项168562件，平均日结率72.23%，办理提速82.1%，群众满意率100%；钦州市（含县区级）公共资源交易项目总数1208个，同比增长13.43％，交易总金额99.1650亿元，同比增长64.34％，增值金额6.7712亿 元 ， 同 比 增 长2842.72％，节约金额3.1635亿元，同比增长107.95％；市政府采购中心项目接受委托174个项目，已经完成项目预算金额172847.64万元，成交金额151087.74万元，共节约资金21759.90万元。

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