小处入手，构建食安大民生 钦州市创建广西食品安全示范城市速写

本报记者奚振海

日前，钦州被命名为首批“广西食品安全示范城市”。自实施创建食品安全示范城市以来，钦州市把食品安全作为一项民心工程来抓，从小处着手，既擦亮面子，又做实里子，给了人民群众满满的幸福感、安全感。

“三小”即小作坊、小餐饮和食品摊贩，和市民生活息息相关。长期以来，“三小”不好管，卫生状况不佳，颇多食品安全隐患。钦州市在创建食品安全示范城市中，就选择从提振三小行业新业态入手。

在该市最大的批发市场鸿发市场，集中了40多个烧卤熟食档。钦州市借助对市场进行整体升级改造之际，对食品小作坊、小餐饮、食品摊贩实行分区经营，划行规市。曾经油乎乎的烧卤熟食档，因为整治到位，卫生条件好，如今成了市民眼中的“明星摊”。记者在现场看到，这里的熟食摊位统一安装防鼠、防蝇、防尘设施，档主清一色穿戴帽子、口罩、手套、白大褂“四件套”，俨然大酒店的厨师。每个烧卤档上，还挂着烧卤熟食制品监管安全信息公示栏，经营户的信息一目了然。公示栏上还有一个二维码，拿手机一扫并实现了一摊一码，顾客扫码后就能看到经营者的相关信息。

烧卤作坊一般租用城中村民房进行加工制作，基础设施差，卫生条件难达标。针对其生产经营条件简陋、隐秘分散性强、安全风险大等监管难点，钦州市积极探索“三小”食品安全治理新模式，按照惠民、利民、便民的原则，在鸿发市场附近建成了广西首个小作坊集中加工区，对分散的小作坊实行厂房布局、工艺流程、三防措施、油烟排放、检测把关、标签标识、信息公开、食品安全宣传等“八统一”的闭环式管理。

钦州市还推动“三小”进行入市。在钦州学院周边，原先聚集了将近50户流动摊贩，主要以经营各种小吃为主。2017年5月，钦州市建立大学城食品经营集中区，并将餐饮、小吃、水果和夜市摊点进行分区归类安置，由原先散布于街头巷尾的经营方式，改为集中统一开展加工经营，改善食品卫生状况，提升食品安全度，扭转了学校周边食品经营“脏、乱、差”的局面。

为加强食品安全监管，钦州市全面夯实、完善基层食品安全监管力量。目前，各县区均成立了食品药品监管机构，65个镇（街道）成立了食品药品监管所，完成率达100%。镇（街道）建立近1000个食品安全监管网格，网格管理实现“一兜到底”。在创建过程中，钦州市投入300万元建成了食品安全联动指挥中心，创新性地推动食品安全执法联动——即食安、农安、公安联合办公，公安、食药监管、农业、水产畜牧兽医、卫生、综治“六部门”的联动。

完善食品安全检验检测体系，是做好食品安全的基本保障。钦州建立了以市级检验检测机构为中心、县（区）检验检测机构为骨干、镇（街道）快检机构为辅助、企业自检为基础、第三方社会检验检测机构为补充的“四级一补”食品检验检测技术支撑体系。目前，钦州市食品药品检验所通过资质认定的参数达1271项，成为广西7个新成立检验所中首个能承担自治区监督抽检任务且获得资质项目最多、发展最快的检验所。

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