“创城”之战贵在坚持重在常态——钦州市创建全国文明城市情况调查

来源:钦州日报 2018-03-16 05:36 https://www.yybnet.net/

本报记者肖鑫尹莉莉

全国文明城市是国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。想跻身其中，谈何容易。让人备感欣慰的是，奋斗的路上总是有钦州市的身影——在日前中央文明办确定的391个城市、直辖市城区、县为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市名单中，钦州市再次入列，获全国文明城市提名，未来三年再度开启“创城"模式。

回望来路，2010年8月，钦州市正式启动创建自治区文明城市工作。在创建文明城市的过程中，一批城市“老大难"问题陆续得到解决，一件件得民心、顺民意的好事落到实处；市政设施越来越完善，马路也越来越干净整洁，公益广告遍布大街小巷，礼让行人随处可见，志愿服务蔚然成风，投资软环境连续三年获全区第一，这一切都丰富着文明城市的色彩与内涵。

随着钦州市再次获得全国文明城市提名，“创城"工作也步入了新的阶段。文明城市创建既不是几个月的“突击战"，也不是3年一个周期的“阶段战"，而是一直在路上的“持久战"，贵在坚持，重在常态。如何克服短板，众志成城地让文明城市创建之路开花结果，终摘桂冠，值得我们去商榷和努力！

克服短板、杜绝反弹刻不容缓

2015年初，钦州市荣获“全国文明城市提名城市"和第六轮“自治区文明城市"称号。3年来，文明创建工作深入开展，各级政府部门紧紧围绕中心服务大局，全力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，取得了明显的成效。尽管如此，距离“全国文明城市"还有很大的差距，也暴露出了许多问题。“在文明城市测评各项指标中，舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境和诚信守法的市场环境三个指标失分比较严重。"市文明办精神文明建设活动科科长何传明说，钦州目前人均体育场地面积为0.74平方米，不符合大于1.08平方米的要求。公益广告牌位分布存在不合理、数量少，缺乏总体布局规划的问题，不利于培育良好的文明道德风尚。街道、社区、公共场所存在乱扔垃圾、乱张贴小广告现象，垃圾未做到分类收集和定点投放，道路、公共场所的无障碍通道、盲道存在被占用的情况。部分街巷道路路面破损、坑洼较多，一些市场存在占道经营、熟食摊未亮证经营，公厕不卫生、公厕收费等。

在未成年人思想道德建设方面，钦州市的短板也比较明显。市文明办未成年人工作科科长韩小梅介绍说，目前部分街道、公共场所没有设置关爱未成年人公益广告，部分社区也没设置有未成年人活动场所，有的只是挂牌却不是专属场所，只有管理制度没有工作记录和开展活动的资料图片。钦州市未成年人心理健康教育辅导中心与市第二中学共用院子，为防止学生外出，不能随意进入辅导中心，必须电话预约才能进入，且电话很少有人接听。

记者在采访中了解到，虽然建立了长效机制，明确了责任单位和责任范围，但没能长期坚持，环境整治多数依赖集中突击活动，每次开展集中整治后城区变干净整洁，但没过几天各种脏乱差现象就反弹。

内外兼修丰富文明城市的色彩与内涵

创建文明城市是一个长期的过程，只有起点，没有终点，也不可能一蹴而就。尽管钦州市未能获得“全国文明城市"称号，但是通过3年创建活动，市容环境、市民素质得到了很大提升，人民群众在创建活动中获得了实实在在的好处。

文明之花开遍钦城大地

在鸿发市场旁边的民安街，有一家做装裱生意的个体户，经常有人会慕名而来，张帆就是奔着荣登2017年1月份中国好人榜的区善葵而来。“我从新闻报道里得知了他见义勇为的事迹，心里很是敬佩，正巧我有些物品需要装裱，便来找他帮忙。"张帆说他也经常向身边的朋友推介区善葵的商铺，还把他的事迹写进了自己的新书《人物风流》中。

区善葵之所以能够成为“名人"，这全是因为发生在2016年4月9日的那一次见义勇为事件：当时一名男子遭持刀者疯狂追砍，倒在地上奄奄一息，就在人命关天的紧急时刻，区善葵抄起旁边一块薄木板就冲了上去，与行凶者勇敢搏斗，拯救了一条生命。时至今日，他脸上仍留着搏斗的伤疤。

区善葵自觉只是一个装裱匠，但却用善行装裱出他的出彩人生。他关键时刻挺身而出救人，获得了广大市民点赞。2017年，钦州市涌现出大批道德模范、“身边好人"、“感动钦州人物"、“最美人物"，学雷锋志愿服务蔚然成风。

市民张先生说，自从开展“礼让斑马线"活动以后，每每有路人过斑马线，来往车辆都会自觉减速停下，让行人先过，他自己也是这样做的。自2016年7月钦州市启动不礼让斑马线抓拍系统以来，500名礼让斑马线钦州好司机受到交警部门表彰。

文明评比让家园更宜居

曾几何时，向阳街道的鸿福小区内污水横流、臭气熏天，住在小区里面的居民窗不敢开，出入还要踩着石头“过河"。有关部门也曾多次来到小区进行整治，但都未能从根本上解决问题。直到去年9月，经向阳街道办积极协调，钦州市市政管理局介入，居民筹措部分资金，对小区的排污管道进行改造，并加强排污监管，做到长效管理，彻底解决了鸿福小区污水溢出的问题。“心系百姓献真情，治污助力解民忧。"2017年12月，向阳街道办收到了鸿福小区业主代表送来的锦旗和书法作品。文明创建使小区的环境发生了翻天覆地的变化，有的居民甚至把房租涨了起来。

在向阳街道，像鸿福小区这样在“创城"过程中环境得到改善的小区还有很多。位于新兴路的市委大院是典型的老旧小区，也由昔日“脏乱差"变身为如今“洁净美"的小区。除了硬件建设、环境改变，街道办还采取各种措施营造健康向上的人文环境。在对辖区内2个社区居委会的500名居民进行的群众安全感满意度问卷调查中，群众安全感调查满意度达92%。

以文明创建为载体，钦州市文明创建工作逐年深入，不断用文明创建提升城市品位。在去年主城区首次开展的文明街道创建竞赛活动中，钦南区向阳街道和水东街道、钦北区鸿亭街道也被市文明委授予钦州市2017年度文明街道称号。“我们要继续在主城区开展文明街道创建评比活动，以评比推动创城各项工作水平的提高。"市委宣传部副部长、市文明办主任欧金焕说。

从硬件建设到公共设施，从人居环境到道路交通，从文化娱乐到精神生活……在创建全国文明城市的进程中，钦州市留下了一个个蝶变的华丽瞬间，城市的魅力不断得到升华，人们的生活更加美好。

在“创建为民、为民创建"路上行稳致远

“今年是实施创建文明城市三年行动计划的第一年，我们将抓好计划的统筹推进，督导各责任单位认真做好细化实施方案，分阶段开展实施。"何传明说。接下来将推进全域创建工作，推动从设区市延伸到县、从县城覆盖到农村地区，形成以市带县、以县带乡、以乡带村的全域创建格局，让城乡居民共享文明创建成果。

截至2017年底，钦州市县级以上文明镇比例为39%，文明村比例为30%，尚未达50%以上的要求。下一步，要切实加大市级、县级文明村镇创建工作力度，力争到2020年钦州市有60%左右的村是县级以上文明村。

为了深入推进未成年人思想道德建设工作，营造全社会关心支持未成年人思想道德建设工作的良好氛围。“我们将以自治区成立60周年为契机，组织‘扣好人生第一粒扣子’教育实践活动。在城区各学校中深入开展‘刘冯文化进校园’主题活动，以英雄文化推进未成年人思想道德建设进一步深化。"韩小梅说，下一步，继续推进未成年人活动阵地建设，打造非物质文化遗产传承基地，培养未成年人传承及弘扬优秀民族文化。

深入实施市民文明素质、道路交通秩序综合整治、市容环境综合整治、市场环境综合整治和城市园林绿化巩固等五大提升工程，是钦州市创城工作的基础。2018年，市文明办将会同市妇联深化“五好家庭"、“最美家庭"创建，不断扩大文明家庭创建活动的覆盖面和影响力。通过深入推动弘扬时代新风行动，市文明办将持续加强公益广告宣传，推进移风易俗，推进文明交通、文明旅游行动，推进诚信建设制度化和网络文明建设。“各县区各部门要充分认识到文明城市创建是优化城市治理体系、提升城市管理能力的重要抓手。要教育引导群众提高认同感、参与度。"欧金焕说。城市的核心是人，创建文明城市离不开人。要在文明创建过程中认真贯彻落实“以人民为中心"的理念，采取一切措施调动广大群众参与文明城市创建的积极性，善用“创建为民、为民创建"法宝，用好“创建靠民"武器。