让百姓“舌尖上的安全”更有保障——钦州市食品药品监管工作创新纪实

晨报记者何京

民生关乎民心，民众“舌尖上的安全”更是重中之重。五年来，防城港市食品药品监管局不断完善食品药品安全监管体制机制，切实加强基础设施建设和技术支撑能力建设，有序推进创建食品安全示范城市试点，严厉打击食品药品违法犯罪行为，促进食品医药产业健康持续发展，食品药品监管工作成效显著。

实现科技支撑

食品质量安全可溯可控

五年来，市食品药品监管局搭建了全市“四品一械”电子监管平台，衔接国家级电子监管平台、自治区级电子监管平台和县级电子监管平台，实现国家、自治区、市、县电子监管平台资源共享，实现了全市“四品一械”质量安全动态监管。

完成市本级食品药品安全12331指挥中心升级改造。建成市食品安全联动指挥中心（钦北区）。在仟仟万家超市等单位试点开展婴幼儿配方乳粉及红酒安全追溯体系建设，全面实现质量安全可溯可控。推行“互联网+移动执法”，使用执法终端系统开展现场检查、办案已成常态化。对市主城区几家农贸市场的熟食摊点制作了统一的二维码“身份证”，向社会公众公开相关信息，建立食品追溯体系。

市食品药品检验所业务综合楼累计完成投资3226.27万元，于2017年9月27日搬迁投入使用，食品检验机构资质认定项目扩大到842个参数。成为7个新成立的地市级食品药品检验所中资质认定最多、发展最快的检验机构。市、县（区）、镇（街道）各级食品药品监管部门100%配备食品快速检测设备。

提升监管水平

有效整治和规范突出问题

五年来，市食品药品监管局稳步推进药品、医疗器械生产经营企业诚信管理制度建设。推行本部门权力清单和责任清单“两单融合”工作，实施食品药品许可网上审批，建设镇级网上审批窗口，开展网上审批工作100%延伸到镇级。推行食品安全网格化监管，全市共划分近千个网格，下沉食品安全监管人员（协管员、信息员）8022名，发现、报告食品安全问题隐患2181条，实现网格一兜到底。

深化“食安钦州”品牌计划，聚焦群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，组织开展突出问题大整治、抓好安全隐患大排查、实施质量安全大抽检、强化案件大稽查。完成食品生产企业风险分级企业评定数297家，完成率100%。完成食品生产企业信用动态等级评定的企业348家，任务完成率100%。

完成“明厨亮灶”改造餐饮服务单位2445家，“明厨亮灶”覆盖率达43.8%以上。以查办大案要案为重点，打破地域限制，整合稽查资源，畅通信息渠道，加大“四品一械”违法犯罪处罚查处力度，全市各级食品药品监管部门立案查处食品药品违法案件1700多件，罚没金额1900万元，销毁假冒伪劣食品药品货值金额近230万元，移送公安机关案件20余起。

形成监管合力

社会共治格局初步形成

2014年，全区联合打击制售假劣食品药品违法犯罪联席会议在钦州举行，市食品药品监督管理局在会上作经验发言。自治区人民政府在南宁召开全区治理“餐桌污染”现场会，防城港市在会上作经验发言。

2015年，全区地级市第一个市公安局驻食品药品监管局警务室揭牌。荣获第一批自治区食品药品监管系统行政审批改革创新工作先进单位。2015年5月，防城港市被确定为广西食品安全城市创建试点市之一。

2017年7月11日，全区首个由市级检察院向食品药品监管局派驻的一线检察工作站正式揭牌成立，强化刑事司法和食品药品监管工作有效衔接，着力预防和依法惩治食品药品领域犯罪行为，形成工作合力。

五年来，市食品药品监管局组织开展全方位立体式宣传，调动和激发社会参与食品药品安全工作热情，推动构建政府监管、行业自律、部门协同、企业负责、公众参与、媒体监督、法治保障的食品药品安全监管搭格局。

开通“12331”食品药品投诉举报热线，初步建立市、县区、镇（街道）三级投诉举报受理处置体系。开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“食品药品安全知识‘五上五进\’”、“食品药品投诉举报主题日”等活动，加强食品药品安全宣传，强化正面舆论引导。

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