关于钦州市统筹兼顾疫情防控与复工复产的建议余金梅

新冠肺炎疫情发生以来，钦州市坚决贯彻落实中央的决策部署，采取强有力的措施、切实可行的办法“战疫”至目前，新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性的成果。我们要在坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的基础上，统筹抓好改革发展稳定各项工作，加快企业全面复工复产，推动全市经济社会发展回到正常轨道。如今，抗疫已经从前期的“疫情防控”转向“防控+经济社会秩序恢复”，复工复产已成为现阶段重要工作内容。面对“统筹做好疫情防控和恢复经济社会发展”这一大考，需要魄力与担当。

目前各地在抓好新冠肺炎疫情防控工作的同时正紧锣密鼓地推动企业复工复产。一些地方的做法值得我们学习和借鉴：如杭州主动对接了至少两个劳务输出省的外来务工人员。每年春运之后，很多沿海大省都会组织“务工人员返程专列”，但今年情况非常特殊，杭州是第一个有勇气这样做的城市，而且做得组织有秩序、很有规模。至于义乌，步子就迈得更大。2月16日，义乌市人社局和财政局联合推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，其中更有力度惊人的“复工交通补贴”等。相对钦州市目前经济社会秩序的恢复状况，推动复工复产，努力实现今年的经济社会发展目标任务，更是至关重要和紧迫。这样，才能一方面给疫情防控工作提供有力支持，另一方面积极回应群众的就业、收入和发展，尤其是涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务上“不能有缓一缓、等一等的思想”，而是要更加建设性地给他们提出解决问题的思路和帮助。根据《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）和自治区《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》要求，统筹兼顾钦州市疫情防控与恢复经济社会发展，推进钦州市安全有序地复工复产，提出几点建议：

一是各级各部门要坚决贯彻落实中央要求，落实好自治区关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行30条措施，把控好钦州市企业复工复产“五道关”，即源头筛选、入口甄别、压实责任、过程监管、应急处置。在确保疫情可控的前提下，推动经济社会逐步恢复正常秩序，做到两手抓、两不误、两促进。落实“实行分区分级精准防控”要求，灵山县作为重点关注区，仍然要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，继续深挖传染源、细抠接触网、斩断传播链、筑牢防护墙，绝不能让疫情扩散蔓延；其他县区和钦州港经济技术开发区作为一般关注区，要稳住疫情防控向好格局，统筹谋划改革发展稳定工作。特别是钦州港经济技术开发区作为全市重大项目建设主战场，要在抓好疫情防控的同时，全力服务重点企业复产、重大项目复工，实施差异化、精准化的防控策略。打好企业复工复产疫情防控大会战。

二是要严格按照自治区《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》要求，在疫情防得住、控得牢的前提下，统筹兼顾疫情防控与恢复钦州市经济社会发展，做好改革发展稳定各项工作。在交通、农业、物资保障、工业企业复工等方面，各自管控好，实行“问责制”管理。指挥部要围绕服务好企业复工复产，在延长实行弹性工作制的同时，优化项目审批服务，全面推广网上审批，开通“网上绿色通道”，全力抓好投资和重大项目建设。要用足用好自治区《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》，争取在灵山县后备应急医院建设等方面得到自治区更多支持。

三是按照企业复工复产“二三四二”疫情防控工作机制，核实报备制度，企业复工后实行核查监督、指导帮助机制。压实属地管理、企业主体、员工个体三个责任，强化企业员工吃、住、行、工作四个过程监管，严格制定属地、企业两个疫情防控预案，化整为零，切实把管理网格压缩到最小，把疫情控制到最小，把交叉感染率降到最低。要以“1+1+2”模式加强农贸市场疫情防控，做好大型超市等人员密集场所及孤儿院、福利院、儿童医院、精神病院等社会福利机构疫情防控工作，严防家庭、机关事业单位等聚集性疫情，提前筹备学校复学疫情防控工作。

四是实行企业错峰复工。在确保防控机制到位、员工排查到位、设施物质到位、内部管理到位的基础上，可适当安排员工错峰复工。比如，有湖北籍、湖北接触史的员工居家隔离观察；离钦返钦人员尤其是重疫情区返钦人员务必居家隔离14天及以上方可安排复工；可优先选择安排乘坐非公共交通的员工复工，同时务必保障复工员工的疫情防控物资供应（口罩、测温仪、消毒工具等）；实行封闭管理，减少员工与外界的接触，做好场地通风、消毒和卫生管理。

五是有条件的部门应积极推行居家办公。在重大疫情面前，一味地坚持集中办公还有可能造成口罩等紧俏资源的无效消耗，同时还会对疫情的蔓延增加风险。打破坐班的传统观念，守好岗位未必一线，提倡居家办公、网络视频会议，让办公完成从实体空间到虚拟空间的转移，不仅能应对疫情的扩散，而且促进单位提高应对风险的能力，进而提升全社会在危机考验下正常运转的能力。

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