论乡村振兴战略背景下的乡村文化体系建设 以灵山县乡村文化发展为例

黎熙舟

乡村振兴既要“塑形"也要“铸魂"，“文化"就是乡村振兴的魂。文化振兴，不仅为乡村全面振兴提供了文化哺育和支撑，也是乡村振兴的重要动力和源泉。灵山县历史悠久，长久历史的变革和民族融合的变迁也衍生出了本土丰富的文化元素，但当前在推进文化繁荣发展助推乡村振兴战略落地生根中仍存在不少的瓶颈和不足，亟待解决。

一、文化发展存在的瓶颈和不足

一是抓文化建设的站位还不够高。部分乡镇（街道）的党员领导干部对基层文化建设没有引起足够的重视，忽视了文化发展对基层建设的作用。部分乡镇随意变换镇级文广站干部，文广站年轻干部常被抽调，造成多镇文广站人员常年空缺。部分村（社区）对各级文化部门安排布置的工作不够重视甚至敷衍了事，造成党的文化建设工作在基层形同虚设，也影响了基层的意识形态工作的落实。

二是抓基层文化传承发展保护力度不足。主要表现在优秀文化传承、群众文活动开展、历史文化挖掘、文化产业培育等方面存在短板。首先是物质文化遗产保护投入的人财物力度不够。其次是非物质文化遗产传承的包装宣传力度不足，除了专业人才队伍的短缺，地方各方面的配套扶持也是短板。再次是乡村乡土文化的普查没有得到重视，全县各村的文化底数不够清，情况不够明，部分乡村文化点建设目的模糊、内容单一，设计缺乏规划。

三是乡村抓文化建设的人才比较短缺。全县乡村宣传文化人才总量不足，文艺骨干比较缺乏。各村（社区）的宣传文化员大多由村干部兼任，真正从事宣传文化活动的时间和精力十分有限，且专业水平不高。部分地方村（社区）的“乡土人才"新人培养严重滞后，文化项目传承后继乏人。镇村两级理论宣讲员的能力素质也有所欠缺，存在宣讲手段单一、效果不佳的问题。

四是基层文化服务及产业培育缺乏生机。灵山县部分镇（街道）的公共文化场馆免费开放内容单薄、形式单一、效能较差，部分镇一级的电子阅览室处于闲置状态，造成了上级配置资源的浪费。全县乡村文化产业发展缺乏整体规划和科学谋划，挖掘包装力度不够，文化产业规模小，缺乏亮点和精品，乡村文化产业发展缺乏相应的文化创新激励机制。

五是文化建设与三产融合发展衔接不够密切。目前灵山在第一、第二产农业、工业产品的加工及生产中，自带灵山文化品牌元素的产品较少。如当前灵山基层文化建设与服务业的融合主要以乡村文化旅游产业为主，但仍然存在出各旅游点传统优秀文化挖掘不深，打造文化亮点包装不够，景点产品单一，文化渲染感染力不强，文化影响力不大等问题。

二、站在历史新起点推动乡村文化发展的举措

一是坚持党政主导与农民主体相结合，进一步提高政治站位激活参与主体。县镇两级党委政府和基层党组织要把文化建设放在同经济建设、政治建设等方面工作同等重要的位置去部署、去落实。要重视文化发展对社会发展的影响作用，充分尊重农民主体地位。要建立正向激励机制，通过宣传教育、典型引导、物质和精神奖励等，鼓励大家自觉投身乡村文化振兴。

二是坚持文化建设与强化管理相结合，构建统一领导、齐抓共管的管理体制。首先，进一步建立健全乡村文化振兴工作机制，增加各镇（街道）文广站编制配备，充实人员力量，每个村确定至少一名文化管家，由县财政统筹安排安排岗位补贴；其次，完善基层文化振兴目标考核机制，把乡村文化振兴工作目标任务细化、量化，并将考核结果作为单位及个人年终评优评先的重要依据，县文旅局要加强对镇、村公共文化机构的指导、督促、考核；再次，建议增加镇文广站、村级文化活动费和农家书屋运维经费等财政经常性预算；最后，建议县级财政每年为农村地区的非遗项目认定保护、乡土特色文化挖掘和文化品牌打造设置一笔基金，同时通过乡村自筹、单位帮扶、社会募捐等方式吸纳民间资金参与。

三是坚持文化建设与文明创建相结合，不断提升乡风生态文明气质。一是建议文化等职能部门帮助新乡贤提升能力素质，搭建更多平台，可在“一约四会"基础上建设“新乡贤文化中心"。以村党支部领导核心作用、村民委员会民主决策作用、乡贤带动引领作用的三结合，实现法治、德治、自治在乡村的和谐统一。二要加大文明村镇、文明家庭等活动的申报力度，树立乡风文明榜样，建立乡村民俗典型，培育健康、清新、向上的新习俗。三要持续不断改善乡村生态人居环境，保护好青山绿水、传统村落、文化古迹等有形的乡土风貌，也要支持民间艺术、民风民俗等文化资源的传承发展，以保留“乡愁"味道。

四是坚持文化建设与人才培育相结合，大力实施乡村文化人才战略。一要实施文化人才招聘工程。县一级要统筹面向社会招贤纳才，把具有专业特长、热爱乡村文化事业、业务素质高、甘于奉献的优秀人才选拔到文化战线上来。二要实施文化人才培养工程。由县一级制定出台相关扶持政策，大力支持民间草根文化队伍建设。三要实施文化人才培训工程，健全完善农村文化人才培训机制，加大对农村文化人才培训力度。四要实施文化人才激励工程，由县一级统筹推行引进文化人才住房补贴、子女入学、医疗保障等优惠政策，对编制内业绩突出、表现优秀的乡村文化人才按照一定比例优先给予选拔任用。

五是坚持文化建设与产业振兴相结合，以乡村文化为产业振兴提供持久动能。首先，促成乡村文化与特色农产品、传统手工艺品的“联姻"。比如，可以深挖灵山辖区内的历史典故、民间传说、神话故事，为“地理标志产品"赋予深厚文化内涵，引导企业在产品设计、制作或包装过程中植入乡村文化元素，进行品牌营销创新，形成较高商业附加值的区域特色文化品牌。其次，用乡村文化创意为农业和旅游业赋能。要实现灵山乡村旅游的升级发展，这要进一步深入挖掘乡村文化，讲好自然和人文故事，书写记得住的动人乡愁，提升灵山县乡村旅游的文化软实力。

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