让每户困难家庭有“保”可依 市民政局结合主题教育推进低保精准覆盖观察

本报记者 赖 昕 通讯员李炜霞 黄嫔宁李璐茜

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，钦州市民政部门聚焦问题对症下药，注重立行立改，力求整改成效取信于民、惠及于民。其中，通过“大数据+比对”排查、借力第三方机构核查、实行高效便捷救助等措施，着力解决漠视侵害群众利益问题，实现精准阳光暖心低保。

借力第三方机构

推进低保对象核查全覆盖“您家里有多少口人？收入是多少？每月的消费支出有哪些呢？”在灵山县沙坪镇双六村黄燕枝家中，第三方机构广西斯达市场信息咨询有限公司核查小组正开展入户核查，详细了解该家庭基本情况。黄燕枝就读于沙坪中学，父亲已逝，母亲患有癫痫需定期服药，奶奶长期卧床不起，妹妹就读于双六小学，弟弟就读于沙坪中学，在享低保人数3人，核查小组了解情况后，作出评估结论，建议全户纳入低保。

今年，市民政局通过政府购买服务的形式，引入第三方机构开展低保对象核查全覆盖，为按标施保、动态管理提供依据。截至目前，全市各县区已开展核查超13000户群众。

第三方机构入户核查主要采取“一看二问三查”的方式，对低保对象或申请对象进行直接面对面交流调查和走访邻里、查阅资料间接调查核实有关信息。“一看”，即看申请对象居住环境、居住条件；“二问”，问家庭成员构成、问家庭消费支出；“三查”，即查户口性质、查家庭收入、查财产状况。对疑似虚假信息，还会采用入户家访、夜访、突击访问等方式进一步核实，并对所有核查低保对象或申请对象申请人员信息作出评估结论。“入户核查同时开展政策宣传，收集群众意见建议，帮助深入查找现阶段低保方面问题。”市低保办负责人李璐茜介绍道，市民政局以抽查的形式，委托第三方机构核查收集反馈了因家庭成员变动、生活好转等需动态调整的问题247个。目前，正有序抽查1600户未纳入低保的城乡困难群众家庭，重点破解“脱保”“漏保”等漠视侵害困难群众利益的问题。“大数据+比对”排查

实现低保精准动态监管

每一分低保金，都是困难群众的“救命钱”。

为了进一步管好“救命钱”，市民政局在借力第三方机构开展入户核查、宣传政策、查找问题等工作的同时，还委托第三方机构搭建“民政业务数据库”平台，逐步实现各类困难群众无纸化入户、问题户分析、重点关注户跟进等高质量监控目的。目前，该平台已搭建，并根据入户核查情况，及时录入信息数据。

除了做好高效监控，还着重针对财政、审计等部门筛查反馈涉及低保的疑点问题，组织开展精准甄别工作。全市各级民政部门通过链接相关职能部门数据信息资源，实现信息互通共享和综合比对，并加大对其他在享低保对象的排查力度，边查边改、即知即改，实现低保精准动态监管。

截至目前，全市共排查出不符合低保条件问题3206个（含疑点问题），已停保处理3126户，单人户停保77人，给予过渡期办理过户手续3户。

实行高效便捷救助

确保阳光低保惠及于民

“您先在微信公众号关注‘广西社会救助求助’，然后点击‘救助申请’，拍照上传身份证进行实时验证，填好家庭成员、致困原因等各项信息，再上传困难证明材料，最后在线签署家庭经济状况核对授权书。”10月8日，市低保办工作人员梁辉君正在耐心给居民梁开赵讲解网上自助办理申请低保。

9月，钦州市低保申请审核实现与“广西社会救助求助”平台衔接，困难群众可以通过手机等移动终端自主办理低保网上申请，实现申请人身份信息实时验证，申请信息在线填写，证明材料即时上传，核对授权当场填报，变“面对面”为“件对件”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

救助便民的服务水平在不断提高，民政服务民生的能力也在不断增强。聚焦群众关切，今年钦州市实施社会救助审批权限下放，城乡居民最低生活保障、特困人员供养、救助金额在2000元（含）以内的临时救助等社会救助事项直接由镇人民政府（街道办事处）负责申请受理、审核和审批工作。“原先办理低保流程是13个，审批权限下放后，简化为10个环节，审核审批时限缩短30天，效率更高了。”钦南区民政局局长刘进说道。

一个城市的宜居来源于一个城市的温度，尤其体现在困难群众感受到的关怀和温暖。截至9月底，钦州市纳入社会救助得到低保改善拮据生活的有144547人。

聚焦脱贫攻坚，民政部门按照“按户施保”和“按人施保”相结合、收入型贫困救助和支出型贫困救助相结合的原则，把因病因残因老等原因导致部分或完全丧失劳动能力的建档立卡贫困对象纳入低保范围，进一步发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。截至9月底，钦州市纳入农村低保范围49582户137041人，其中纳入农村低保范围的建档立卡扶贫人口53360人。

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