筑牢幼儿食品“安全门” 市市场监管局加强学前教育食品安全监管纪事

本报记者 李建城

校园食品是否安全，直接关系到儿童的身心健康。由于学校点多面广，监管对象多样、复杂，学校及周边食品安全一直是监管中的重点、难点。当前，托幼教育机构不断增多，更是为学校食品安全监管增添了不确定因素。

目前，钦州市托幼机构已有1085家，其中持有效《食品经营许可证》的托幼机构1011家，未取得食品经营许可证的74家，《食品经营许可证》 持 证 率93.18%，其中以幼儿园办学许可取得《食品经营许可证》的托幼机构397家，其他未获得幼儿园办学许可取得食品经营许可证的614家。

近年来，钦州市市场监管部门不断严把食品安全准入制度，强化教育机构主体责任，通过专项检查、色标管理、明厨亮灶、知识宣传等形式，进一步增强学前教育食品安全监管，为幼儿的安全成长和安心教育保驾护航。

◆ 严把许可准入 强化主体责任◆

市市场监管部门主动作为，对托幼机构经行登记入册，纳入监管范围。每年的春秋季学期开学时，该局联合市教育局组织对全市学校及周边食品经营单位经行检查，对供餐托幼机构进行检查登记，要求无证的托幼机构责令改正并停止供应自制食品并及时办理《食品经营许可证》，并对托幼机构人员进行相关知识培训。

严把许可准入，为托幼教育机构食品安全关好了“第一道门”。该局食品餐饮监管科相关负责人告诉记者，对取得办学许可证的幼儿园以办学许可证的名字办理食品经营许可证，对没取得办学许可证的幼儿园领取工商营业执照后按照餐饮单位办理食品经营许可证。按照逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的总体目标。对不符合要求的托幼机构限期整改，整改达到要求后办理《食品经营许可证》，对拒不整改或整改达不到要求的依法进行查处。对整改达到要求办理了《食品经营许可证》的，进一步强化食品安全责任主体的意识，强化法定代表人（园长）是食品安全第一责任人的意识，进一步加强食堂食品安全工作力度，改善基础条件，购置满足幼儿园食堂食品安全需要的清洁、消毒、通风、烹饪、冷藏、冷冻、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、餐厨垃圾处理等设施设备，进一步规范食堂的布局和食品加工制作流程，健全餐饮服务食品安全管理制度，认真落实相关责任，规范管理。

◆加强科学管理 把好“六个关口”◆

该局对学校食品安全提出“六个一律”的要求，即一律健全完善食品安全管理制度，设立专职管理人员；从业人员一律取得健康证和培训合格证方可上岗；采购食品原料一律需要供货商提供经营资质；蔬菜和肉类一律需要检验或检疫合格证方可使用；餐饮具一律经过消毒保洁方可使用；每餐次饭菜一律按规定要求留样。并用“六个禁止”规范从业人员行为，即禁止使用不符合食品安全标准的食品原料；禁止超烹饪能力供餐；禁止使用明文规定集体用餐禁用、慎用的食品类别的食品原料；禁止采购贮存使用亚硝酸盐，禁止食堂加工制作冷荤凉菜；禁止食堂在外购进烧腊熟食食品。

为关好“第二道门”，该局把好采购关，食品全部实行定点采购、索证票据和登记造册制度，做到来源明确，有据可查；把好电子台账关，做到精细化要求，规范化记账，制度化归档，堵死漏洞，杜绝隐患；把好疾病调离关，有呕吐、腹泻、化脓性伤口病症的人员，调离岗位诊治；把好加工操作关，生熟食品分开加工、存放、烹饪；把好做五防关，做好防蝇、防鼠、防虫、防尘、防腐措施，保证饭菜卫生、安全；把好设备设施关，安排人员定期检查维护食堂设备设施，保障运转正常。

在加强管理之外，该局加强与教育主管部门协作配合，建立学校食堂食品安全风险联防联控机制，把学校食堂监管工作列为工作重点常抓不懈。利用每学期开学、每年的安全生产活动月等，定期和不定期对全县各学校的食品安全工作进行检查，制定学校风险清单并针对检查中存在食品安全隐患的问题，要求学校在限定的时间内彻底解决，杜绝食品安全事故的发生，并进行开会通报。

◆创建示范带动 建设明亮厨房◆

多年来，该局联合市教育局在春、秋季学期召开全市学校食品安全工作会议，在会上印发学校食品安全风险清单进行通报。2017、2018年分别在灵山县和钦南区召开学校食堂现场会，组织各学校对钦州三中、灵山县第二中学食堂、檀圩镇天真幼儿园等示范点的色标管理等规范化管理进行观摩，指导学校食堂开展明厨亮灶、色标管理、食品快检室等质量提升工程，全面推进学校规范化管理。在全市范围开展学校食品安全回头看工作和学校示范食堂创建工作，对全市学校食堂及周边食品经营单位开展重点检查，督促学校利用假期进行食品安全风险隐患整改。近年，钦州市共打造自治区级学校食品安全示范食堂9家，市级学校食品安全示范食堂15家，农村学校食品安全示范食堂2家。

在“第三道门”，该局全面推进明厨亮灶和色标管理及无水厨房改造，从食堂自身做好食品安全工作。从2016年开始，该局联合教育局在全市学校食堂推广明厨亮灶、色标管理、无水厨房改造工作，并牵头组织学校赴崇左、柳州、广西大学参观学习当地学校先进管理经验。旨在通过“直播式”、“透明式”、“信息化”等手段推动学校食堂实行“明厨亮灶”，接受师生和学生家长监督，促使食品处理区达到清洁、明亮、干净、安全的要求，在食品处理区使用色标标注植物性食品、动物性食品、水产品的工用具和容器等，避免交叉污染，不断提升食品安全保障水平。计划2019年7月前，城区内的学校食堂全部实施明厨亮灶工作，2019年11月底，全市乡镇学校食堂全部实施明厨亮灶工作。

◆加强宣传教育 提升食安意识◆

该局加大对托幼机构食品安全知识宣传力度，采取印发食品安全宣传资料，悬挂食品安全横幅，制作食品安全宣传板等形式进一步提高食品安全宣传效能，增强广大师生和家长的食品安全意识。2017年以来，开展食品安全知识进校园活动，全市共举办了533堂“食品安全第一课”，提高师生食品安全知识，营造了食品安全“人人参与、人人监督”的良好氛围。同时为促进食品安全管理和从业人员操作水平，该局强化幼儿园、负责人和食堂安全管理员以及从业人员的教育培训。

2017年以来，该局对市直学校开展6个班次食品安全培训班，培训人员585人次。

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