帮扶+管控让“瘾君子”更好地回归社会

“大家请看大屏幕，这个是我们的灵山县禁毒工作智慧管理平台，可以看到我们新圩镇的社区戒毒康复人员的数量、分布、去向、工作流程等等社区戒毒康复工作开展情况。”灵山县司法局新圩司法所所长兼新圩社区戒毒康复工作站站长廖家永介绍说。今年12月13日，市司法行政社区戒毒社区康复工作现场推进会在灵山县召开，新圩社区戒毒康复工作站是会议期间的现场观摩点之一，廖家永给与会人员现场演示灵山县禁毒工作智慧管理平台。

社区戒毒康复“互联网+”管控微时代

自2014年开始探索社区戒毒社区康复工作以来，灵山县司法局在县委、县政府的重视和支持下，在组织、机构、队伍、经费、制度等方面得到强有力的保障，成立灵山县社区戒毒康复中心，设立19个社区戒毒康复工作站与司法所合署办公，增加49个事业编制建成专职队伍，建立社区戒毒康复工作经费动态增长机制等，深入推进了灵山的社区戒毒康复工作，逐步打造“本地帮扶，外流管控”的社区戒毒社区康复工作灵山品牌服务。

2018年，灵山县司法局投入将近60万元研发灵山禁毒工作智慧管理平台，采集各镇（街道）吸毒人员、社区戒毒康复人员信息。录入社区戒毒、社区康复人员的责令书、报到、帮教划、尿检记录、家访走访情况、变更、解除等执行情况和培训、康复、就业、安置等现实表现，工作执行情况全程电子档案化。通过平台，灵山县的吸毒人员分布情况、去向情况一目了然，做到社区戒毒康复工作底数清、去向明。

“今年下半年，县政府增加100万经费，我们完善了工作站的规范化建设，其中，给每个工作站都配备智慧平台的高清显示屏。”灵山县司法局党组书记、局长陈之成说：“此外，我们还投入9万多元，研发定制了一个名为‘灵山康复之家’的APP。”

“灵山康复之家”APP由社区戒毒、社区康复和自愿参加戒毒康复的吸毒人员使用。APP具备签到、尿液检测通知和近况汇报的功能，实现对戒毒康复人员的动态轨迹的掌握和日常管控。

“截至2018年11月底，我县在册的社区戒毒康复人员共有1497人，都可以在平台查询到详细信息，可以通过APP查看近况。借助现在的科技手段，灵山的社区戒毒康复通过‘互联网+’，进入管控微时代。”陈之成说。

“四到”阳光帮扶温暖回归的路

灵山各个社区戒毒康复工作站充分发挥主观能动性，立足本地实际，开展社区戒毒康复工作帮扶有效、管控有力，呈现百花齐放的局面，打通戒毒康复人员回归家庭和社会的“最后一公里”。

新圩镇位于灵山南部，距离县城4公里，是灵山人口密度最大的镇。如何使社区戒毒康复工作落地有效？为此，廖家永开始琢磨起来，发现“帮扶+管控”效率比较高，便探索实践出“见到人”“谈到心”“安到家”“管到位”的工作思路，形成“四到”阳光帮扶模式，帮助社区戒毒、社区康复人员增强戒除毒瘾的信心和决心，有力促进回归，形成了新圩镇“鼓励治疗”的特色。

邱某旺是新圩镇秧地塘村人，今年3月到新圩工作站参加戒毒康复，在工作站的帮扶下，他进入同是戒毒康复人员的梁某的玻璃钢作坊上班，安心戒毒，不再复吸。

在“四到”阳光措施的鼓励下，新圩镇的社区戒毒康复工作取得了初步成效。2018年新圩镇社区戒毒康复在册人数增至140人，其中仅2018年就新增115人。这有效缓解了新圩的毒情形势，有力提高了全镇的群众安全感，排名从去年全市的58名到今年上半年的46名，再到现在的第10名。

网格化层级动态管控到位

那隆镇地处灵山中部腹地，区位便利，毒情形势较为严峻，社区戒毒康复人员的管控也是一个难题。那隆社区戒毒康复工作站开创了层级动态管控的网格化管理模式，建立镇、站所、村（社区）、格四级动态管控。

“在那隆镇党委、镇政府的重视下，全镇分为6大片区、32格中网格、155个小网格建立覆盖全镇的社区戒毒康复管控网格。”那隆司法所所长兼社区戒毒康复工作站站长温卫南介绍道，“由领导班子包片、驻村干部包村、村干部包格、网格员包人，四级管控网格多联互动，进行全力管控。”目前那隆镇在册社区戒毒康复人员138人，全部使用“灵山康复之家”APP，由网格员“一对一”管控。

除了管控，四级网格还对戒毒康复人员实施人文关怀，与帮教小组合力做好戒毒康复人员的思想动员、法治教育、戒毒教育、心理矫治、康复训练和技能培训等，并对有决心戒毒的困难人员实施就业帮扶、工作联系等。目前通过帮扶实现创业、就业的103人更加坚定戒除毒瘾的信心和决心。

“通过互联网技术增强社区戒毒康复人员的管控，引导他们遵纪守法；通过本地帮扶来坚定戒毒康复人员戒除毒瘾的决心，引导他们回归家庭和社会。”在灵山县司法局社区戒毒康复指挥中心，陈之成通过禁毒工作智慧平台比对着最新的数据说，“我们的社区戒毒康复工作灵山品牌服务的目的，都是为了减少他们的复吸，帮助他们重新成为一个合格的公民，他自己本人、他的家庭，我们的社会都会受益，是共赢的事业。”

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