甜蜜事业 流金淌银 灵山“双高”糖料蔗基地建设纪实

本报记者 江洪作

日前，记者在灵山县旧州镇古修村、横塘村“双高”糖料蔗基地看到，糖料蔗长势旺盛，郁郁葱葱，大多数甘蔗已超过两米高。“目前，我们镇有“双高”糖料蔗基地12个共3410亩，今年每亩原料甘蔗产量可达到8吨以上，丰收在望。”旧州镇有关领导介绍说。

近年来，灵山县积极发展优质高效的“双高”糖料蔗基地建设，提高产量，增加群众收入。在“双高”糖料蔗发展过程中，该县加强领导，强化措施，落实责任，加大政策支持，积极推动基地建设发展，全县“双高”糖料蔗基地建设取得了较好成效,至目前已建设“双高”糖料蔗基地22240亩，排在全市各县区首位。

创新模式建设基地

记者在三隆镇横岗村“双高”糖料蔗基地看到，基地内建设了三面光水渠和硬底化道路，全部以种植高产、高糖品种，从种植、盖膜、中耕施肥、培土等都采用机械作业。“我们采取‘双高’糖料蔗基地连片种植、统一管理、机械耕作的蔗区占比例越来越大，有力推动了基地发展。”横岗村支书施支旭介绍说。

灵山县根据本县实际，采取了集中流转土地交给种植大户经营、由甘蔗种植专业合作社经营、大户兜底部分农户参与联营、农户将本户土地入股由农民合作社统一经营等多种方式建设“双高”基地，使“双高”建设取得了较好的实效。伯劳镇伯凤片区，部分群众愿意租赁土地给大户经营，而有部分群众则要求参与基地建设由自己种植糖料蔗，在群众意见不能统一的情况下，采取了由湘桂糖厂提供贷款支持，以该厂的职工作为大户承包部分土地与自己种植的农户联合经营的模式进行建设，基地甘蔗获得高产，大户和农户得到了好收益，皆大欢喜。文利镇黎头片区，采取选群众领头人成立农民合作社，农户利用土地入股，糖厂提供贷款支持，由合作社统一经营的方式进行建设运营，合作社利用机械化、半机械化操作，成本低，效率高，又能抢上季节，经两年的运营，农户的实际效益比单家独户种植管理更大；而外出务工的农户也不用担心自己的责任田因无人耕种而丢荒；2016-2017年每年该合作社农户每亩分到利润1000元，群众因参与“双高”得到了实惠，对“双高”基地建设衷心拥护。

出台政策发展基地

灵山县在保障“双高”基地建设配套资金和县“双高”工作经费基础上，在县财政困难的情况下，千方百计调剂资金增加基地建设投入，出台了灵山县级“双高”建设补贴和奖励政策。

灵山县财政对“双高”建设业主额外每亩奖励300元，对镇、村工作经费补助由每亩100元提高到每亩130元，还设立了超额完成任务奖、突出贡献奖，提高了镇（街道）、村干部及种植企业（合作社、大户）积极性。同时，该县“双高”办积极协调制糖企业和金融部门加大对“双高”基地建设的支持，灵山湘桂糖业有限公司每亩为业主担保贷款2000元，免费发放75公斤生态复合肥，对利用无人机喷药的业主给予10元一亩的补助。

陆屋欧亚糖业公司蔗区是全县“双高”基地建设的重点蔗区，该公司积极与农行和信用社等金融部门联系，协调发放生产贷款，有效解决“双高”业主生产资金困难。目前，该公司蔗区80%以上的基地是由甘蔗种植大户、社会经济能人为业主进行投资经营，成为“双高”建设的主力军。

领导挂帅促基地发展

在“双高”糖料蔗基地建设工作中，灵山县成立了“双高”糖料蔗基地建设工作领导小组，制定实施方案和考核办法等，县农业，财政、国土、水利等部门负责组织各镇（街道）实施。灵山县政府分管领导协调和研究“双高”建设工作中遇到的困难，为需要解决的关键问题决策把关，明确解决问题的责任和完成时限，将问题挂号督办，加快推进“双高”糖料蔗基地建设。

灵山县“双高”办人员坚持深入基地建设第一线，经常利用中午或晚上群众空闲在家的时间，会同镇政府工作人员和村队干部一起，到村队一线召开“双高”宣传发动会议，走访群众，讲解“双高”优惠政策，宣传“双高”基地建设给当地群众带来的好处，使群众明白开展土地整治形成规模化、耕作实行机械化以降低生产成本的农业发展趋势，打消农民群众对土地并块的顾虑，支持土地流转和整合，通过深入工作，很多原来难以落实的“双高”片区都得到了落实。

随着“双高”基地建设面的扩大，工作面和工作量快速增加，灵山县政府及时从各有关部门增加抽调人员，强化对工程建设的督查指导；各镇和制糖企业也进一步调整充实基地建设机构和力量，开展宣传发动、土地流转、技术指导等工作，从而使“双高”基地建设得以高效加快发展。

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