惠民工程筑牢幸福根基

本报记者 张冠年  本报通讯员 李铨晶

核心提示：

“一厅三房，厕所也是政府帮做好的，虽然只有70多平方米，相对于之前住的上世纪70年代建的30多平方米土房子，那是天壤之别。”领着我们到他刚刚入住不久的房子，张朝月十分喜悦。今年70岁的张朝月是灵山县陆屋镇沙塘村的低保户，农村危房改造补助政策的实施，让他住上了新房。

住有所居、老有所养、病有所医是灵山县一直以来非常重视的民生工作。2015年该县继续把民生工程摆在重要位置，全面谋划为民办10件实事工程，切实抓好群众密切关注领域的各项惠民工程建设。

A

教育为民，3年新建校舍37万平方米

教育是民生之基。教育为民是今年灵山县实施的“十大民生工程”的重头戏。在丰塘镇寄宿制小学，完善的教学硬件设施让人有一种温馨的感觉——崭新的教学楼，干净的学生食堂、整齐的床铺……

灵山县外出打工人员多，留守儿童多，从2011年开始筹建农村寄宿制学校，有效解决了留守儿童学习无人辅导、生活无人照顾的教育问题，也解决了家长的后顾之忧，寄宿制小学成留守儿童的“家”。目前，全县共建成石塘、平山、丰塘、烟墩、文利和佛子等寄宿制小学6所，在校学生4572人。该县三隆寄宿制小学和沙坪寄宿制小学正在建设中，2015年秋季学期可以开学。

“寄宿制学校的成立大大提高了适龄儿童的入学率，把孩子放在学校，家长外出务工安心，学校管理也方便。”说起寄宿制学校的作用，丰塘镇寄宿制小学校长闭应标深有感触。

与此同时，灵山县不断加大教育投入，从2011年至2014年，全县共争取和筹集到项目建设资金共计5.16亿元，建设校舍面积37万多平方米。

另外，该县还通过民办公助的形式，双线发展学前教育，切实解决了农村幼儿“入园难”问题。目前，全县245所风格各异、鲜亮美丽的幼儿园遍布各村镇，使当地学前儿童入园（班）由2011年春的3.4万人增至6.18万人。

B

提升技能，12家机构培训近万农民工

“技术在手，就业不愁，技能培训让我有了一技之长。”灵山县伯劳镇灵塘村的小伙子陈镇城说，他于2010年在灵山县职业技术学校空调制冷专业接受培训，经过几年的摸爬滚打，凭着手中的技术，他在家乡开办了一家集销售、维修于一体的家电维修经营店，生意一直很红火。

陈镇城的成功，得益于自身学到的技术。跟陈镇城一样，今年夏天，灵山县职校的400多名毕业学员，尚未走出校园就被各大企业“抢订一空”。

“学校开展农村劳动力转移就业培训，使农民工真正成为就业市场上的‘香饽饽\’。”灵山县职业技术学校负责人邓开旅告诉我们，学校培训的专业有电子电器应用维修、计算机及应用、农业机械使用与维护等，培训对象多来源于失地农民、农村富余劳动力等，每年能培训1000人左右，部分学员培训结束后直接向企业输送，解决了他们的就业难题。

据灵山县人社部门负责人介绍，该县根据企业用工和市场需求，有针对性地对就业人员进行岗前培训和在岗技能提升培训，使受训人员十分“畅销”，绝大部分直接到企业里对应的岗位就业，仅今年上半年就培训了1433人，提升了劳动者的就业能力。

在促进就业方面，灵山县还结合“春风行动”、就业援助月现场招聘会等就业平台，为就业人员多渠道提供就业机会。今年上半年，该县城镇新增就业人数4953人，农村劳动力转移就业新增人数12.38万人，城镇登记失业率控制在3.56%。

“为提高农村劳动力的职业技能，促进转移就业，我县统筹投资建设农村劳动力转移就业培训实训基地，全县12个定点培训机构共培训了近万人。”灵山县就业中心主任黄勇奔表示。

C

提高保障，“新农合”参合率接近100%

“幸好办理了合作医疗，要不然得多花近1万元的费用。”7月20日，灵山县旧州镇村民李成文办理好出院手续，接过账单，心里松了一口气。

李成文的小儿子上个月患阑尾炎，手术后又不慎伤口发炎，在灵山县一家医院住院将近一个月，产生1.4万元的费用。出院结账时，医院按照规定报销了约70%的费用，他最后只花了4200多元钱。

儿子的医药费报销了70%，李成文感到很欣慰。为促进公共卫生服务均等化，缓解群众“看病难、看病贵”的问题，灵山县不断提高新型农村医疗保险，今年全县新农合参合人数达144.65万人，占应参合人数的99.6%。1-5月，全县基金支出2.1亿元，农民受益人次230万多人。

在此基础上，该县还开展了大病保险工作，为全县所有的参合农民缴纳大病商业保险参保费3859.13万元，参合病人在新农合补偿后个人承担超过6000元以上部分，由保险公司分别按50%至80%的额度进行赔付。

“医改，就是让普通群众也看得起病。”灵山县卫计局局长何忠说。目前，该县18个乡镇卫生院和389个村卫生室，已全部实施国家基本药物制度，所有药品采购都经过自治区网上平台进行集中采购，国家基本药物目录药品和自治区级增补的非目录药品全部实行零差率销售，基本药物配备率达到100%，使用率达到100%。

为进一步破解“以药养医”问题，今年以来，灵山县进一步深化县医院的综合改革工作，落实县级公立医院用人自主权，全面推行聘用制度和岗位设置管理制度。同时大手笔改善医疗设施，今年6项医疗基建大项目列入县重点工程，上半年已完成投资3300万元。

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