“三化”联动 城乡同步 ——灵山县统筹城乡一体化发展观察

本报记者 张冠年  本报通讯员 韩永健

新年伊始，灵山县陆屋临港产业园喜迎“开门红”：总投资3.8亿元、预计年产值5亿元的百鸣管业制品项目正式投产。随着项目建成投产，300多名周边农民成为临港产业园的“园工”。

作为衔接城乡一体化发展的工业园，陆屋临港产业园的建设是灵山县撬动城乡发展一体化的一个支点。近年来，灵山县大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化联动”，统筹推进城乡发展一体化，使以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系日益清晰。

A

产城一体，撬动工业化与城镇化互动发展

撬动工业与城镇互动发展，需要一个支点。对灵山而言，这个支点就是以产业园区建设推动“产城”一体化。

“产城”也就是产业城，在产业集聚的基础上，实现人口、园区、民生、文化等要素良性融合互动。近年来，灵山县以园拓工，以工兴城，不断完善工业区公共服务设施配套建设，实现工业化和城镇化互动推进，为城镇化注入强劲动力。

灵山工业区是自治区A类产业园区，实行“一区多园”的开发管理模式，分为十里工业园、陆屋临港产业园和武利工业园。十里工业园与灵山县城紧紧相连，在推进园区建设过程中，该县实行园城互动、产城同步的发展战略，对园区城镇化项目实行全方位服务。

“随着生活配套设施的逐步完善，十里工业园实际上就是一个城市新区。”在灵山县决策者的眼中，工业园区的建设过程也是城镇化进程。“以新区的标准打造园区，用园区的理念经营新区，使产业园区与城市开发互动，实现城市发展多赢。”灵山县县委书记廖应灿说。

据了解，目前灵山工业区入园项目83个，规模以上工业企业60家。去年，工业园区完成工业总产值123亿元。而随着一批批项目建成投产，灵山工业园区吸引了大批农民就地转化为产业工人。仅2014年，该县城镇新增就业人数达5023人，农村劳动力转移就业新增1.22万人。

事实上，随着基础设施的日渐完善，灵山工业区形成了制糖、冶金、建材、电子、纺织、林化、食品等特色产业体系，吸引了桂合丝业、兴莱鞋业、天山微电子等市场竞争力强劲的企业入驻，产业集聚效应显著，有力地推进了城乡一体化发展。

B

服务均等，实现乡村面貌大变样

城乡基本公共服务均等化，是统筹城乡一体化发展的重要表现。

那么，城镇美了，乡村怎么办？

或许，从灵山县平山镇沙尤塘村的变化中可以找到答案。沙尤塘是一个水库移民新村，经过扶持建设，村民们住上了错落有致的欧式楼房，村里公共服务中心、球场、舞台等基础设施一应俱全。“只要天气允许，每天晚上球场、舞台上，都有人打球、跳舞，还有文艺节目，很热闹。”村支书李善良介绍说。

灵山县在大力推进城镇化建设的同时，也在推动公共服务、基础设施、社会管理向乡村延伸，力促城乡基本公共服务均等化，让村民也能享受到像城市居民一样的生活条件。目前，该县建设了一批社会主义新农村，建成村级公共服务中心156个，启动了36个生态乡村精品村、示范村建设。

此外，在有关部门的扶持下，全县以水、电、路为主的农村基础设施建设结出了丰硕之果，各类农村专业合作社、专业经济协会、老年人协会、群众文化团体等社会组织及党建工作站、党群服务中心等新的服务载体也成了为民服务的新动力，助力农村发展。

C

生态农业，撑起现代农业“主心骨”

生态农业，是发展现代农业的重要内容。但在灵山，打“生态牌”走农业发展新型道路，已不是什么新鲜事。新型工业化和新型城镇化推动了二、三产业发展，也为发展生态农业创造了条件。

走进灵山县烟墩镇石瓯山千亩连片标准生态茶园种植区，虽然已进入冬季，但仍是绿浪滚滚，让人心旷神怡。

“在农业部门的扶持下，我们把分散的茶园集中起来管理，统一由我们提供技术指导。”园区负责人黄镇勇说。不仅如此，该厂还计划把茶叶发展成为旅游观光茶园，借助石瓯山内千亩水库、仙人湖景区等丰富的旅游资源，促使茶叶品牌提升和观光旅游双轨发展。

目前，灵山县大力实施“特色农业产业提升工程”，利用龙头企业带头作用，采取“公司+基地+农户”“合作社+农户”等经营模式，全力推进农业产业化发展，已形成了果品、林下养殖、中药材、有机农产品、蚕桑、畜牧等多个农业产业链条，建成现代特色农业加工企业生产基地31个，农业产业化重点龙头企业发展到39家，建成生态农业示范点485个，面积5.7万亩。

数据显示，2014年，灵山县农林牧渔业总产值92亿元，农民人均纯收入9025元，同比增长13%。

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