建立公共场所清洁基金、安排清洁轮值表、成立环境卫生理事会 邕宁：村民自治建设美丽家园

■本报记者郑芳

“自己家园自己爱、自己家园自己建、自己家园自己管。”邕宁区开展“美丽邕宁·清洁乡村”活动以来，大力发动群众自觉参与到清洁乡村工作中。其中，中和乡中和社区屯孙坡龙凤园新村、蒲庙镇良勇村等通过开展“村民自治”、村民“环境卫生理事会”等模式，推动清洁乡村工作的长效开展。

乡村保洁，建公共场所清洁基金

邕宁区中和乡方村与灵山县交界，是一个较偏远的山村。日前，记者一行驱车五六十公里来到方村村口时，村医劳冠升正拿着扫帚义务打扫村道。因为，有时村民赶牲畜经过会留下牲畜的粪便，如果不及时清扫，路过的人容易“踩地雷”。

劳冠升是坚持驻守在该村卫生所的唯一的村医。他说，作为一名医生，自己不但帮村民治身上的病，还要治心里的“病”，让大家通过爱洁保洁，从而提高村里的环境卫生，减少病菌传播。以前村里垃圾乱扔，污水随处排。开展“清洁乡村”活动以来，劳冠升和村干一起积极行动，发动群众广泛参与，该村通过制定村规民约、卫生管理、农户“门前三包”责任书等规章制度，还配备了清洁工具，建设一批环卫设施，村民的卫生意识不断提高，村貌焕然一新。

同时，方村还积极探索村里保洁机制，初步建立了自己的“公共场所清洁基金”，已有近100户群众自觉参与了这项活动，并选出3名保洁员，从7月份起开始工作。

村民自治，清洁轮值变村规民约

在中和乡中和社区屯孙坡龙凤园新村，一张醒目的轮值表详细罗列了每家每户保洁工作的基本职责。坡长孙增活说，值日表将全村住户划分为6个小组，每组每户出一人，按周一到周六进行轮值清扫，每周日全体村民进行大扫除，基本实现了每天一小扫，每周一大扫的长效保洁制度。

这张轮值表是通过挨家挨户宣传及征求意见，再经村民大会集体讨论一致通过的。该村村民还自觉形成村规民约，对垃圾进行分类：建筑垃圾用于填补村道低洼处，将可回收利用废品变卖，不可回收的垃圾由值日组成员收集并运到垃圾池。

为确保轮值制度真正落实，新村还成立了龙凤园管理委员会，坡长和委员分别由群众基础好的干部、老党员和村民担任，专门负责每日督查工作，对落实不到位的进行通报批评。今年4月，新村居民还自发筹集资金3.1万元，乡党委、政府扶持2万元，结合乡财政奖补“一事一议”项目计划，修建新村通往乡政府约850米坡道，并对新村内约700平方米地面进行硬化和绿化。

全村动员，成立环境卫生理事会

“开展‘美丽良勇·清洁乡村\’活动，努力打造地绿水清靓丽新良勇。”在蒲庙镇良勇村，醒目的宣传横幅挂在路边、墙上，村民手拿扫帚、铁钳、塑料桶等工具，清除道路、沟里的杂草及周边的垃圾、杂物堆。

蒲庙镇良勇村党总支部书记梁成员说，农村居民居住分散，没有垃圾集中堆放池等，每次整治后容易反弹、回潮，“光靠保洁员是肯定不行的，还是靠群众”。为此，良勇村通过开动员会议、广播喇叭、悬挂横幅、固定标语和发放宣传单等多种形式，动员村民参与到清洁乡村活动中。

该村通过实行村干部包坡包片制度，包坡村干部每周一、周五要到所包的坡组织坡干部开展卫生清洁活动；还吸纳村民代表进行监督，确保整治有成效、不反弹；引导村民发挥主体作用，成立村级“环境卫生理事会”，对保洁员实行月考核、季度评比管理，形成村委会负责指导、理事会监督管理、保洁员上户收集、保洁费用农户分摊、政府考核补助支持的村民自治模式。

“双十”平台，项目奖励以点带面

据了解，中和乡龙凤园新村、蒲庙镇良勇村等村屯采取的村民自治，是邕宁区积极探索清洁乡村长效保洁的办法之一。邕宁还将在全城区5乡镇74个村（社区）创新打造“双十”平台，即“荣誉奖励平台”的十种家庭、“项目奖励平台”的十种项目（分别为一事一议项目、涉农水利设施项目、人饮工程项目、产业化扶持资金项目、危旧房改造项目、农机购机补贴项目、民政扶持补贴、畜牧水产养殖、移民搬迁后续保障资金项目和信用贷款）。项目受益者如果支持并自觉参与清洁乡村工作，城区就会优先考虑其申请获得相应扶持资金的意愿。通过这种项目奖励方式，引导群众自觉参与清洁乡村工作。

十种家庭、十种项目的相关群众几乎全覆盖各类人群，“双十”平台的打造正是通过这种一层层的荣誉奖励评比机制，以点带面，感染周边群众，鼓励他们支持并自觉地参与清洁乡村活动中。

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