在北部湾畔强势崛起

本报记者 韦义华  本报通讯员 曾开宏

编者按 借鉴东部沿海经济发达地区城乡经济一体化的先进经验，钦州市紧紧抓住东部产业转移和产业向北部湾地区加快集聚的机遇，积极实施“千百亿产业崛起工程”，在大力推动临港产业的同时，先行先试，从去年7月开始，在全区率先实施“县域工业突破工程”，统筹城乡同步发展，以梯次将产业项目向北部湾副中心城市工业园区布局，形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”、临港大产业与县域工业“两轮驱动”的新格局。

全国民营500强企业投资“祥云飞龙”正式投产，世界两大制鞋集团落户灵山，全市县域工业去年完成产值305亿元，同比增长22%，规模以上工业户数455家，新增89家，亿元产值达33家，新增15家。这是去年至今钦州市实施“县域工业突破工程”阶段性成果的盘点。

“力争通过3年努力，使全市县域工业的年产值、规模以上企业户数和园区产值实现较大突破。”钦州市委书记张晓钦介绍说，到2012年末，钦州全市规模以上工业产值要超过500亿元，每个县区超过100亿元，年亿元以上产值企业户数达到100家，5亿元以上企业户数达到20家，园区产值占县域规模以上工业总产值的比重达到60%以上。

统筹城乡，为产业延伸布局增加引力

从南北二级公路进入钦北区皇马工业园四区，崭新、宽阔的园区主干道两旁，一批中大型冶炼企业沿路而建，一期投资两亿元的“祥云飞龙”已顺利投产，“新活力”已完成投资2.3亿元，两个新进入的冶炼企业“顶天立地”，广西红墙建新材料公司、华南举重机有限公司和凯盛公司的冶炼废砂再利用项目正在施工中。

这是钦州市统一规划的进口资源加工区钦北片区，是钦州港腹地重要的加工区之一。“目前，进口资源加工区钦北片区、钦南片区和灵山、浦北两个自治区级A类工业园区，均已成为产业项目向县区扩展的重要载体。”钦州市分管县域工业发展的副市长高朴告诉记者，钦州在加快临港大工业集聚的同时，从去年7月开始，启动“县域工业突破工程”，并以此为抓手，统筹城乡协调发展。

钦州市“县域工业突破工程”的实施，扩大了产业的空间布局，县区的工业资源得到充分利用，使产业布局更加科学、合理。两年多来，钦州临港石化、粮油、物流等产业迅速壮大，钦州市将原来规划在港区的冶炼工业园进行了调整，将冶炼产业规划到钦南和钦北两个进口资源加工片区，使产业项目的布局范围更加广阔。

城乡统筹发展，县域工业迎来了大发展的春天。自去年全市统一规划进口资源加工区后，投资31亿元的香港锐丰集团的钒钛磁铁综合利用项目，从洽谈到签约仅31天，目前顺利落户钦南片区。原来工业发展比较滞后的钦北区，依托这一平台，去年规模以上工业产值36.6亿元，新增加了7.3亿元，规模以上工业企业134家，新增29家，亿元以上企业达到7家，使钦北区的工业呈现出增长加快、效益提高、后劲增强的良好态势。

创新机制，为工业突破工程注入活力

实施“县域工业突破工程”以后，钦州市在规划、招商等方面创新运作机制，给县域工业经济的发展注入了新的活力，通过统筹规划布局，以产业园区为平台，引导要素向城镇聚集。（下转第二版）

（上接第一版）“在帮助灵山、浦北规划了两个省级A类工业园区基础上，去年完成了全市县域工业空间布局规划，今年正在启动全市23个重点工业镇规划。”钦州市工业与信息委主任莫东培说，去年市里已安排县域工业扶持资金500万元，今年提高到4000万元，对交通条件好、有工业发展基础和潜力的乡镇，市里将加大扶持力度，不断扩大产业发展规模，打造一批有特色的工业城镇。

“县域工业突破工程”的实施，调动了各县区发展工业的积极性，工作机制创新也层出不穷。

在钦北区，招商引资的项目跟着规划走，不受行政区域划分限制，不管企业落户在哪个乡镇或园区，引资者都可以按比例获得该项目所贡献的效益。

引进这一“飞地经济”模式，调动了各乡镇招商引资的积极性，形成了乡镇有招商团队、干部人人抓招商的良好局面。去年，钦北区招商到位资金52.7亿元，同比增长21.15%，其中工业项目招商引资到位资金近20亿元，同比增长89.2%。

灵山县政企联动拓宽就业空间，适时实施“凤还巢”工程，以改善用工企业工作环境和工资待遇为着力点，健全完善就业服务体系，引导近两万返乡农民工就近就业，为入驻企业开工提供充足的劳动力资源。

从去年12月开始，灵山县还在全县范围组织实施以镇为单位，以工业化、城镇化为主要内容的“互评提升”观摩交流活动，营造互评互学、比学赶超的氛围，不断把“县域工业突破工程”引向深入。目前全县已有亿元产值企业15家，规模以上工业企业119家，规模以上工业总产值超过50亿元，是钦州市“县域工业突破工程”成果最为明显的县份之一。

招大引强，为县域工业升级积蓄动力

就后发展地区而言，经济发展方式的转变，首先是经济结构的提升，是支柱产业的替换。钦州市实施“县域工业突破工程”，就是要充分利用市、县（区）、乡镇的有效资源，在较短的时间内，推动县域工业转型升级。实施以来，一批高“含金量”的项目先后落户钦州市的各县区，形成独具特色的产业集群。

通过全球资源配置的来料加工企业迅速增多。钦州港建设的加快，港口腹地港工互动也在加速。

香港锐丰集团去年将钒钛磁铁矿综合利用项目闪电般投向了钦州市进口资源加工区钦南片区。该项目利用东南亚国家的钒钛磁铁矿，通过引用我国航空航天领域的专利技术，打造我国南方钒钛合金生产、科研于一体的示范基地，计划5年内完成总投资31亿元，实现规模化生产。

新兴产业的电子制造业也向县区工业园区“抢点”。落户灵山十里工业园区的广西钦州天山微电子有限公司，主要生产高科技产品液晶显示器(LCD)，投放市场的产品有各钟表、仪表、通讯工具类等300多个品种，销往海外，全部投产年产值可达4亿元，灵山县将出现一个高科技的电子城。

特色产业集群开始出现在县域园区中。落户灵山县十里工业园的“阿帕奇”电动汽车，带动40余家配件公司入园。

制鞋业是劳动力密集型企业，继鞋类销售量位居全球“老二”台湾兴昂公司在灵山投入1.7亿元建设鞋业后，全球制鞋业“老大”宝城公司也已登陆。两大鞋业公司完成投产后，灵山将具有年产2200万双皮鞋的生产能力，成为广西最大的出口鞋业基地。

工业后劲足，园区承载力和聚集产业的能力进一步增强。去年11月开工的灵山陆屋工业园标准厂房暨配套设施建设项目，建设工业标准厂房建筑面积100万平方米，固定资产投资16.65亿元，项目建成后，可满足500多家企业入驻建设，年产值超过30亿元。

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