镇 原 因户施策让扶贫措施精准有效

本报讯（通讯员张宁宁）“现有山羊50只，年内可繁殖10只-15只，年底计划出栏10只-15只，预计收入1万元”。这是帮扶干部为镇原县南川乡东王村贫困户黄立制定的“一户一策”方案中的一项。

在这份“一户一策”方案中，不仅记录着黄立家的饮水、住房、致贫原因等基本情况，还记录着一年来的动态变化。笔者了解到，该户属于“四类分类”中的第一类“有劳力且有一定技术的贫困户”，因为养殖规模达到标准，所以2万元的奖补资金直接到户。

今年以来，镇原县坚持把“一户一策”方案作为全县脱贫攻坚帮扶工作的“作战图”、帮扶干部的“军令状”和干部作风的“试金石”，坚持与“四类分类”有效对接，广范围、深层次开展“走千村进万户抓落实”行动，与群众面对面制定脱贫计划，细化脱贫措施到年、到月、到旬，跟踪推动落实。

对未脱贫的18886户贫困户，镇原县按照“四类分类”法，将5471户确定为第一类“有劳力且有一定技术的贫困户”，将4231户确定为第二类“有剩余劳力且可输转的贫困户”，将4604户确定为第三类“有一定劳力在本地打零工的贫困户”，将4580户确定为第四类“无劳力预备兜底的贫困户”，并分类制定了不同的帮扶政策。

对第一类贫困户，镇原县制定了落实产业奖补、龙头企业带动等措施，每户给予2万元奖补资金，发展养羊、养牛、养猪、养鸡和苹果、花椒、核桃等产业；对第二类贫困户，落实就业技能培训和跟踪服务措施，每户到户奖补资金2万元，其中凭技能培训证或务工协议享受不超过1万元，其余用于入股分红或产业奖补，实现“就业增收+产业托底”帮扶脱贫。

镇原县将第三类贫困户作为帮扶工作的重点，在每户落实2万元产业奖补资金的基础上，再增加3万元产业发展贴息贷款入股产业互助合作社分红，实现互助合作帮扶脱贫；对第四类贫困户中的特困供养户落实兜底政策，一、二类低保户在享受兜底政策同时，通过公益性岗位就业，或以1万元奖补到户、入股分红，实现“互助合作+兜底保障”帮扶脱贫。

“多年前，干部来帮扶，简单问个情况、填个表就走了。现在，帮扶我的干部不仅主动加了我微信，还帮我制定脱贫计划，特别是在我妻子报销药费时，提前告诉我应该准备哪些材料，解决我们的实际困难和问题。”南川乡东王村梁保印说。

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