盘活资源增后劲 ——镇原县农业“三变”改革侧记

本报记者安志鹏通讯员慕诚

在农村“三变”改革试点工作中，镇原县因地制宜，在特色产业发展、龙头企业带动、文化旅游产业发展等方面进行积极探索，盘活了土地资源、增强了发展后劲、鼓起了群众腰包。

一

镇原县紧盯特色农业优势，选择了7个区位优势明显、产业基础良好、经营主体聚集的乡镇进行先行试点，通过试点探索，逐步完善入股和分红机制，贫困户利用土地和劳务入股，建设苹果示范园。

通过招商引资，镇原县采取农企合作经营的方式建成上肖乡万亩文冠果栽植基地，成立合作社4个，流转土地1万亩，流转租金18万元，参股群众达到1300户左右。方山乡、三岔镇、太平镇通过招商引资的方式，引导农民以土地入股，大力发展花椒、文冠果、万寿菊、中药材等特色农业产业，实现农业可持续发展，促进农民增收致富。

二

57岁的王建设是镇原县庙渠乡黎明村湖羊养殖示范户。2017年9月，王建设投资5万元，建办了“48+2”模式的家庭养殖场，在原老庄旧院的基础上改建羊舍140平方米，购买湖羊50只。“预计3年内可出栏肉羊480只，实现销售收入20万元。”王建设说，以前养羊担心销售，现在有中盛公司引领，以保底价收购，给养殖户吃上了定心丸。

镇原县依托县内龙头养殖企业，采用“政府+龙头企业+贫困户”的办法，投放1000万元带动贫困户发展湖羊养殖。县政府从全县产业扶贫资金中按每户4000元的标准，扶持2500个贫困户入股企业，引导企业和贫困户结成帮扶对子，让贫困户分享企业生产加工、储运销售环节利润；并指导贫困户种植饲草，公司按市场价订单回收，带动每户贫困群众每年实现饲草种植收益3000元以上。

三

镇原县将旅游景点开发与“三变”改革紧密结合，促进旅游业与现代农业互动发展，开发建设北石窟寺文化生态旅游区镇原北石窟驿景区、潜夫山3A级森林公园，引进庆阳天润阳光种植专业合作社投资开发白马池景区，打造了屯字天润阳光花海旅游基地、上肖杨城油用牡丹示范园等景区。在景区、景点积极引导、鼓励村集体或村民将自有房屋、闲置厂房等资产，以出租、入股、自营等方式开办农家乐、乡村旅馆、农产品加工等经营实体，借文化旅游“东风”实现增收致富。

同时，县里还打造了平泉马洼村食用菌观光体验园、武沟5000亩万寿菊、新集乡姚新庄乡村生态文化旅游园等一大批“农业旅游”“乡村旅游”项目，农民将承包经营土地、自建水、电、路、房等基础设施折算入股，获得土地流转租金、经营收入分红、劳务报酬等多重收入，加快了增收致富步伐。

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