整治“白色污染”的镇原模式 建设一个中心 培育一个平台 推广一项技术 形成一个体系

本报讯 镇原县是全省旱作粮食生产大县，庆阳地膜粮食规模基地县，近年来全膜粮食种植面积每年都突破100万亩，特别是全膜双垄沟播玉米已成为群众增收致富的黄金支柱产业。但由此产生的废旧地膜污染问题又成为阻碍推进可持续发展的一道坎。如何让每年产生的8000吨左右废旧农膜及其它废旧塑料从污染环境的废品成功融入到循环产业链条之中？

经过多年实践，镇原县探索出了科学、有效的运作机制。

镇原县以城乡环境综合整治行动为契机，立足“整治”，着眼“长效”，瞄准“创新”，建设绿色废旧回收中心，培育废品回收利用网络平台，推广农业资源循环利用技术，强化基础建设，完善运行模式，创新回收体制，基本建成了田间回收有网络，生产加工有设备，产业发展有龙头，市场营销有平台的废旧农膜回收利用产业体系，真正掀起了一场形势空前的“白色革命”。

治理农村废旧塑料污染是保护生态环境、发展循环农业、促进农村经济可持续发展的突破口。镇原县切实加强对废旧农膜回收利用工作的组织管理，成立专门的领导小组。深入广泛宣传，为废旧农膜回收工作创造有利环境。组织县农技中心对全县19个乡镇废旧农膜骨干回收站负责人进行系统的业务培训，带动群众积极参与废旧农膜回收利用工作。制定《废旧农膜回收利用扶持奖励办法》，把废旧农膜回收加工企业、收购站、从事废旧农膜回收的农民专业合作社、废旧污染治理示范点和交售废旧农膜大户等列入扶持范围。采取以奖代补、以膜换膜、以物换膜等方式，鼓励农民科学使用农膜，保持田园清洁，将产生的废旧农膜及时上交。并投入大量财政扶持资金，鼓励废旧农膜回收加工企业、回收网点积极引进先进技术设备，开展废旧农膜综合利用生产。

变废为宝，龙头企业是关键。镇原县通过典型示范引导，统筹布局推进的办法，以再回收利用龙头企业建设为重点，积极构建废旧塑料回收加工体系。通过政府支持、政策优惠、资金扶持等措施，突出废旧农膜加工技术引进和产业升级改造。以村组为主体，以协会为纽带，以加工企业为龙头，村组建立废旧农膜回收点，乡镇建立产业协会，县上筹建龙头企业，以机制创新促进废旧农膜回收再利用。同时，在新农村示范点、居民集中区建立乡村物业管理站，建设废旧农膜收集设施，定点堆放，集中处理。在集镇区建立规模化大型废旧农膜回收站，方便群众交售。在居民分散区确定个体流动回收员，上户收购废旧物品，切实做到废旧物品不存压、不污染，全县基本形成了农户田间清理、运销大户上门收购、产业协会组织经销、龙头企业加工生产的废旧综合利用体系。

目前，该县开展废旧农膜回收电视讲座30期，培训会60场（次），专栏80期（次），受训人数8万多人次；2010年以来，各级财政用于农膜回收加工补助663.5万元，用于地膜种植户补助580多万元；建成废旧农膜深加工企业3户、回收网点100多个。组建废旧农膜产业协会50个、专业合作社1个，发展废旧农膜运销经营户500个。 （李宏岳 郭治斌 刘耀） 

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