论小学教育管理的改革

贾清和

教育管理现代化是指适应现代社会、现代教育发展的客观要求，通过树立现代管理观念，建立合理的管理组织，运用现代科学技术手段和管理方法，优化育人环境，以协调组织内部人、财、物等资源，不断提高教育质量和教育效益的过程。它是教育管理发展的较高水平状态，是对传统教育管理的超越，是教育管理的整体转换运动。其中，教育管理思想现代化是先导，管理体制和管理组织现代化是保证，管理技术手段和方法现代化是条件，管理人才现代化是关键，提高教育质量和效益是目标。

小学教育管理现代化与传统的小学教育管理相比，应具有如下特征：教育管理民主化和教育管理自主化。教育管理民主化，是当今世界教育改革与发展的必然趋势，没有管理民主化，就无法实现教育民主化的目标，教育管理民主化，就是在要依法治教、依法治校的前提下，管理者要充分发扬民主，充分发挥被管理者的积极性和创造性，并使之参与管理的过程，以有效地推动学校建设，推进各项工作。

目前，我们所处在传统的教育管理观念向现代教育管理观念的转变时期，因此，旧的传统管理观念还束缚着教育管理者的思维。在教育管理模式上，还是沿袭传统的“统管式”管理模式，并且陷入繁多的日常事物之中，甚至达到不能自拔的境地。同时，目前教育上的几个“误区”即应试教育片面追求升学率、达标率；办学资金的投入上，追求等靠要的思想严重，认为教育管理现代化是国家教育部门的事，教育质量观上片面追求题海战术。这些“误区”的观念，困惑着校长、束缚校长对学校教育管理的决策，使学校的教育管理缺乏活力，缺乏适应现代化发展的动力。

思想是行动的先导，只有解放思想，改变旧的传统管理观念，转变思维模式，变封闭思维为开放思维，变单向思维为多向思维，变集中思维为发散思维，敢于打破旧的管理模式，确定现代教育观念，并把这新的观念指导实现现代化管理的实践。如：厦门市于1996年率先提出“素质教育”的教育观念，并进行由“应试教育”转为对学生进行“全面素质教育”大胆的尝试，取得了一系列教育改革成果。“素质教育”观念的提出导致了全国性的教育观念的大转变；引发了全面否定应试教育，实现素质教育，推动教育现代化的一场大革命，推动整个教育战线各方面的改革。作为教育改革的重要组成部分的教育管理在素质教育观念导向下不断调整教育管理观念和模式，这无疑给实现教育管理现代化提供了首要的条件。

通过对小学教育管理现代化的思考，我们对教育管理现代化这一内涵丰富的科学概念与特征有了充分的认识。这一认识是实现小学教育管理现代化的思想保障，教育管理现代化是教育现代化的必然，是现代社会的需要，我们小学教育工作者应面对现实，增强信心，抓住机遇，勇于创新，不断根据教育发展规律调整教育管理的策略，促进教育管理现代化的实施。

（作者系庆阳市镇原县南川乡小学教师）

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