检方抗诉请省高院依法纠正

兰州晚报讯（记者许沛洁）距离正宁县榆林子镇小博士幼儿园11.16校车事故的发生已过去四年，这起事故在留给我们惨痛教训之余，关于相关责任人的处罚可谓一波三折。4月20日，这起抗诉案在省高院开庭审理。庭审中，时任该县文教体育局副局长的彭正认为自己并没有分管正宁县幼儿园安全工作，自己无罪；时任学区主任的徐景文表示，他热爱教育事业，希望还能继续在讲台上奉献。

事件

超速超载逆向行驶 22人死亡

经西峰区法院一审认定，正宁县榆林子镇小博士幼儿园（以下简称小博士幼儿园）是由正宁县榆林子镇下沟村一组村民李军纲（已判处、死亡）申请，经正宁县文化教育体育局审批，于2004年10月13日取得“中华人民共和国社会力量办学许可证”的一所私立幼儿园。至2011年，李军纲先后购买了4辆面包车用作校车接送幼儿。为了多拉幼儿，李军纲私自在榆林子镇街道一电焊部将四辆校车的座椅全部拆除后进行了改装。其中肇事“金杯”甘MA4975号校车于2011年2月份购回，属小型普通客车，核载9人，2011年3月份改装，将车内后排座拆除，改制成三条长170cm、宽14cm的长凳。改装后，在日常接送幼儿中，核载9人的面包车乘载40至50多名幼儿，严重超载。

2011年11月16日9时15分，司机杨海军（事故中已死亡）驾驶甘MA4975号校车，实载64人，雾天超速行驶，沿正周公路由西向东行驶至正宁县榆林子镇下沟砖厂门前路段时，与相对方向行驶的樊某某驾驶的陕D72231号重型自卸货车发生正面碰撞，造成22人死亡、17人重伤、8人轻伤、17人轻微伤的重大道路交通事故。截止2012年9月20日，事故造成直接经济损失11121042.91元。其中，死亡赔偿9068993元，医药费2052049.91元。目前，尚有4名幼儿在医院接受治疗。

处分

监管不利三人党内处分

甘肃省人民政府甘政函（2012）105号批复《关于庆阳市正宁县“11.16”重大道路交通事故调查处理报告的批复》认定，庆阳市正宁县“11.16”重大道路交通事故是一起责任事故，雷会宁身为正宁县文化教育体育局局长，对事故负重要领导责任，给予党内严重警告、行政撤职处分。彭正身为正宁县文化教育体育局副局长，未履行安全监管职责，对事故负主要领导责任，给予党内严重警告、行政撤职处分。徐景文身为正宁县榆林子镇学区主任，对事故负主要领导责任，给予党内严重警告、行政撤职处分。

又查明，被告人雷会宁为正宁县文化教育体育局局长，主管全盘工作；被告人彭正为正宁县文化教育体育局副局长，分管安全工作；被告人徐景文为正宁县榆林子镇学区主任，主持学区全盘工作。

追加

检察机关公诉三人承担刑事责任

李军纲服刑后，公安、检察机关认为时任正宁县文化教育体育局局长雷会宁、文化教育体育局副局长彭正、榆林子镇学区主任徐景文等人对这起重大事故负有不可推卸的领导责任，遂于2012年11月22日以涉嫌玩忽职守罪，将三人起诉至庆阳市西峰区人民法院。

2014年1月3日，庆阳市西峰区法院对该案作出一审判决，法院认为，被告人雷会宁、彭正、徐景文身为国家机关工作人员，在履行校车安全管理职责中，对正宁县榆林子镇小博士幼儿园长期利用私自改装的校车超载接送幼儿及驾驶员没有驾驶校车资格的重大安全隐患，严重不负责任，监管、整改措施不到位，校车安全隐患长期存在，致使“11.16”重大交通事故发生，其行为均已触犯刑律，构成玩忽职守罪。遂判决被告人雷会宁犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。被告人彭正犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。被告人徐景文犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

一审宣判后，正宁县检察院认为量刑不当提起抗诉，而雷会宁、彭正、徐景文则不服一审判决提起上诉。2014年5月21日，庆阳市中级人民法院审理后认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法。抗诉机关的抗诉意见、各上诉人及其辩护人上诉理由、辩护意见均不能成立，不予支持。遂裁定“驳回抗诉、上诉，维持原判”。

再审

检方抗诉量刑畸轻

宣判后，庆阳市检察院以量刑畸轻为由依法提起抗诉，省检察院支持抗诉。今年4月20日，这起抗诉案在省高院开庭审理。庭审中，检察机关抗诉认为，根据相关法律规定，本案属于情节特别严重的情形，应在有期徒刑三年以上七年以下量刑。而正宁法院、庆阳中院判决在被告人彭正、徐景文无任何法定减轻处罚情节且拒不认罪，无悔罪表现的情况下，对其均在法定刑幅度以下判处免予刑事处罚，于法无据，请求省高院依法纠正。

在当日的庭审中，彭正依旧认为自己无罪。彭正称，庆阳中院认定其构成玩忽职守罪事实不清，自己没有实际分管正宁县幼儿园安全工作，请求此次审理改判其无罪。他表示虽然距离事发已过去4年，但是对他来说就像是一场噩梦，因为此事他身心受到诸多压力，患上多种疾病，恳请法庭对其作出公正判决。

在参加庭审时，57岁的徐景文几度哽咽，这个自称从事教育行业30年的人依旧热爱教育。他称，榆林子学区没有法人资格，自己作为学区主任没有相应的行政管理职责；“11.16”重大校车事故与其学区主任职责无因果关系；

其在工作中，特别是对小博士幼儿园的保育和校车安全工作已尽到了自己的职责，不存在不认真履职、不负责任的问题，原审判决其犯玩忽职守罪不能成立，请求省高院依法宣告其无罪。

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