吸取“11·16”血泪教训 加强校车安全管理

四川省迅速开展为期十五天交通安全集中检查整治活动

【本报讯】“11·16”甘肃省正宁县重大交通事故发生后，省、市、县三级公安机关立即成立了事故救援处置领导小组，抽调210名警力奔赴现场开展勘查、尸体检验、事故调查和事故救援工作。按照省委、省政府和公安部的部署，公安机关采取切实有力措施，全力以赴配合卫生等相关部门开展运送伤者、维护救援秩序等工作，确保伤者都能够得到及时有效的救治。

据了解，16日当晚，省公安厅紧急召开预防重特大道路交通事故紧急视频会议，通报“11·16”道路交通事故情况，就坚决遏制重特大道路交通事故工作进行再动员、再部署。省公安厅党委副书记、常务副厅长姚远传达了上级领导的批示精神，迅速做出五项工作部署，一是对校车交通安全集中检查活动再深化。要求各级公安交警部门联合当地教育部门迅速开展为期15天的校车交通安全集中检查整治活动，按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对学校、幼儿园接送学生、幼儿车辆进行一次全面安全技术状况检验，严把校车驾驶人资质审查关，严守校车行驶重点路段，并采取校车、幼儿园、车主、驾驶人层层签订交通安全管理责任书等措施，切实加强校车通行秩序的动态管控，确保万无一失。二是务必对校车的路面管控和宣传教育再着力。加大校园周边交通秩序整治力度，依法从严查处车辆超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。严格校车安全资质审查。会同教育部门，与辖区内使用校车的学校签订校车交通安全责任书，督促使用校车的学校建立校车安全管理制度，严格校车驾驶人员的资质审查把关。三是务必对校车安全管理主体责任再落实。在党委政府的领导下，与教育、安监、交通运输等部门联合行动，督促落实学校和幼儿园校车安全管理的主体责任。建立校车使用、保养、校车驾驶人日常管理制度，每季度召开由家属代表、校方、公安派出所和交管部门负责人参加的校车管理联席会议，将校车安全管理纳入学校日常管理考核；建立安全监管机制，督促学校校车安装使用带有卫星定位功能行驶记录仪，对校车实施动态管控和跟踪检查，及时发现、制止和消除人、车、线路等方面安全隐患。加强交通安全宣传教育。四是务必对校车安全管理隐患整改再到位。交警总队领导要包片负责重点地区、重点县（市、区）开展督导，各市、州交警支队除留守岗位一律全部上路参与执勤，及时发现和整改校车和校园周边交通安全隐患突出问题，加强校园周边交通秩序管控。充实警力，加强下学期间校园周边的交通秩序管控，严查各种交通违法行为，消除校园周边交通安全隐患。五是当地公安机关要在党委、政府的领导下，全力做好维护稳定工作。

记者 伊晓明

特约记者  刘西昆  赵金瑞

省上领导

检查兰州市民办幼儿园安全管理

【本报讯】 11月17日，在庆阳“11·16”幼儿园校车事故发生次日，副省长郝远对兰州市莱茵小镇幼儿园的校车运行进行安全突击抽查，副市长戈银生以及市教育局有关负责人和城关区政府有关负责人陪同检查。检查结束后郝远要求，在全市范围内立即开始校车安全排查，解决适龄儿童就近入园。

当日上午7时40分，检查组首先来到该幼儿园，此时大批儿童还未到达幼儿园。郝远随机对园内老师的工作情况进行了询问，了解教师毕业院校以及工资收入和是否在幼儿园住宿或者乘坐校车的情况。检查组详细检查了幼儿园内的各种安全设施。8时30分，车号为甘A·31508的校车首先到达，检查组立刻上前核实车上的载客人数与额定载客人数是否相符，随后，对驾驶员姚新克的驾驶证和校车准驾证进行检查。经过检查校车没有存在超员的现象，驾驶员驾驶证照齐全，同时，也取得了校车准驾证。

检查结束后，郝远要求市区两级政府要加大对民办幼儿园的扶持力度，将民办园的师资培训工作纳入全市的教师培训体系，加强教师素养的培训。在检查中了解到这个幼儿园的校车最远要跑到10公里外的区域接送孩子。对此，他要求各级政府要尽量解决适龄儿童就近入园。同时，也要建设更多的优质幼儿园满足群众对学前教育的需要。市教育局要迅速对全市校车数量以及购车时间，驾驶员资质进行地毯式地排查，把隐患消除在萌芽状态。

记者 孙亚斐

省卫生厅

派出16名专家开展救援工作

【本报讯】 11月16日早上9时40分许，庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆运煤卡车迎面相撞，一场突如其来的事故让经历了多重卫生应急考验的甘肃省卫生厅再次行动起来，全力组织医疗救援工作。截至目前，已先后派出了两批包括儿童外科、中医骨科、内科和心理干预在内的16名专家组成的救治小组赶赴事故一线开展工作。

接到命令，省卫生厅立刻安排部署医疗救援工作，四大模块的医疗救治体系在事故发生后随即展开。一是正宁县人民医院组织的现场救治，承担了21名伤员救治任务；二是以庆阳市人民医院为主，咸阳铁路二十局职工医院为辅的转外紧急救治，分别承担了18名、5名伤员救治任务；三是省人民医院远程会诊中心组织的专家远程会诊，至17日凌晨，完成会诊7例；四是省级专家组织开展的现场指导救治，先后派出2批共计16名专家。

事故发生后，省卫生厅畅通医疗救治信息发布渠道，安排专职人员24小时值守，根据救治情况随时更新省卫生厅和庆阳市卫生局官方微博，对外发布各医疗救治点的工作动态；向全省卫生行政部门发出紧急通知，要求全系统迅速激活各自微博，打通卫生厅和其他市州的联络通道；紧急安排12320、急救中心、健康教育所等几家单位通过官方微博发布群众应对车祸等灾害的自救常识。记者 刘晓芳

高速交警

联合高校开展校车安全大检查

【本报讯】 11月17日下午，高速交警一支队联合兰州大学、西北民族大学相关负责人在兰州大学一校区召开“榆中校区校车交通事故预防联席会议”。即日起，高速交警一支队柳沟河大队将联合两所高校相关部门对两高校往返榆中校区、市区的所有学生运输车辆进行统一清查，排除安全隐患，严查违法驾驶员。会上，两所高校还与柳沟河大队签订了安全责任书。

联席会上，柳沟河大队民警首先对四川省正宁县“11·16”交通事故进行了通报，并就如何进一步强化校车接送交通安全管理，预防学生交通安全事故等情况进行了深刻的分析。高速交警一支队将联合两所高校全面开展校园交通安全大检查，认真排查隐患，对发现的问题立即整改。柳沟河交警大队还将集中开展一次辖区内校车驾驶员资格审查，校车驾驶员必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，对不符合上述条件的驾驶员驾驶校车的，要依法追究车主和有关单位负责人的责任。 记者  葛 强

西固交警大队

查扣3辆无校车准驾证接送车

【本报讯】 17日上午，西固交警大队在辖区范围展开了校车整治行动，上午8时10分，一辆承载学生的面包车在兰化四小门口停下后，检查交警立即上前对校车进行检查。经过详细检查，该车没有接送学生的校车准驾证和通行证，属于违法接送学生的违法行为，随后交警对违法车辆进行扣留。中午12时10分，西固交警大队大队长何军峰在校园周边巡逻检查时，发现一辆长安面包车承载学生，遂对其进行拦停检查，结果发现该车荷载8人，实载13人，超员五人，检查交警对违法车辆进行扣留。下午5时30分，西固交警大队在陈官营小学门口查扣了一辆接送学生的车辆，但该车同样没有校车通行车和准驾证。调查中，司机称只是临时接送孩子。为了维护小学生出行安全，西固交警大队对三辆违法车辆一律扣留，联系学校对黑校车调查清楚后，对司机进行处理。 记者  葛 强

兰州交警五项措施强化校车整治

600民警深入全市中小学幼儿园进行排查

１１月１７日，兰州市公安局交警支队派出６００多名民警，在城乡同时开展校车和重点车辆专项整治。并采取五项措施，深入中小学校和幼儿园进行排查，减少交通安全隐患。

据悉，11月16日晚，省公安厅连夜召开全省预防重特大道路交通事故紧急视频会议，深刻剖析 “11·16”特大事故暴露出来的突出问题，落实预防重特大道路交通事故特别是涉及校车事故的安全隐患整改措施。会后，交警支队召开视频会议，按照省公安厅副厅长、市政府党组成员、市公安局局长王幸的指示精神，市公安局副局长吴新民和交警支队支队长李青云要求全体交通民警，进一步强化措施，全力遏制重特大道路交通事故；深刻分析交通事故的惨痛教训，查问题、找原因、强措施、见成效；严格落实责任，主动深入地进行排查整治，对重大安全隐患坚持“零容忍”、“零懈怠”。

11月17日起，交警支队出动600多名民警，首先突出对重点车辆，特别是营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全监管。特别是以早晨上学时间和下午放学时间，接送学生车辆集中的路段开展检查，检查校车是否具备校车通行证、车况是否合格，有无超员现象；检查驾驶人是否有校车准驾证、是否符合校车驾驶的要求。针对城乡结合部“黑校车”多的现象，交警部门将粘贴黑膜的微型、小型旅行车作为重点，逐车检查是否拉运学生，减少安全隐患。交警支队领导分工负责，各包2-3个交警大队，深入基层进行督导，及时发现和解决问题。

其次，督促相关责任主体单位，对全市所有营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全状况进行安全检查，不符合安全技术条件的车辆一律不许出站、不许上路、不许营运。宣传民警走访辖区的客运企业、学校；对所有的客运车及校车驾驶人，开展一次面对面的教育；从严开展重点车辆的安全检验，不合格车辆一律停运。

同时，结合整治“三超一疲劳”专项行动，加大对严重违法行为的查处力度。“三超一疲劳”及酒后驾驶、货车及拖拉机载人、无牌无证、驾驶摩托车不戴头盔等违法行为是引发道路交通事故的罪魁祸首，交警部门重点打击。特别是对“黑校车”、货车、拖拉机载运学生的，发现一起，纠正一起，依法从严处罚一起，用全罚款、记分、暂扣、吊销、拘留等法律手段严惩，做到交通违法行为不消除不放行。

交警部门还严格新驾驶员、客货运驾驶员、危险品运输车驾驶员、校车驾驶员等重点人员的安全管理。把客运车辆驾驶员作为预防重特大道路交通事故的重点，会同交通运输部门加强教育培训，并督促客运企业加强内部管理，不断提高交通安全意识；加强单位内部，特别是学校及大型运输企业内部的道路交通安全管理。并发挥卡口、监控、测速等科技装备的作用，抓住“人、车、路”交通管理环节，进一步细化工作措施，优化警力部署，提高路面见警率和管事率，防止出现重点车辆、人员、路段失管、漏管现象，使有限警力形成对交通违法行为的全天候震慑。

全市交警围绕预防重特大道路交通事故，广泛深入地开展道路交通安全宣传工作。把驾驶员作为重点对象，重点宣传超速、超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的严重危害和后果，形成对严重交通违法行为的强大震慑；积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全常识；充分发单位、社区、乡村基层组织作用，对管辖的驾驶人定期进行有针对性的安全驾驶教育，切实提高交通安全意识。

记者  葛 强

特约记者  吴存庆  文/图

庆阳市政府通报“11·16”特大交通事故最新进展情况

启动应急响应机制 各项救援工作全面展开

正宁县政府分管领导和县教育局、交警支队主要领导停职接受调查

【本报讯】 来自省政府新闻办的消息，11月17日下午，庆阳市委宣传部常务副部长左江华向媒体通报正宁县“11·16”特大交通事故最新进展情况。据介绍，目前，，各项救援工作已全面展开。

11月16日上午9时15分，正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车（甘M·A4975黄色金杯面包车）由司机杨海军（已死亡）驾驶，搭载幼儿及教师64人（车辆限载9人），在榆林子镇西街道班门前，与向西行驶的陕D·72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成交通事故，当场死亡5人（校车司机1人、幼儿4人）。目前，经市人民医院专家组、正宁县人民医院和中医院全力抢救，因伤势严重救治无效死亡16人（幼儿教师1人、幼儿15人），死亡累计人数达到21人。43名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余21名幼儿在县医院和县中医院接受治疗（其中1名幼儿腹腔出血手术后伤势较重）。

左江华介绍，各种救援措施已经展开：一是全力抢险救援，市、县领导第一时间赶赴现场指挥救援，调集救护车17辆，组织医护人员170名，组织血液、血浆7350毫升，开展救治，抽调医疗骨干，对重病人进行全力抢救。二是成立救援指挥部，启动应急响应机制，分设五个工作组开展工作。三是成立专门工作机构，对事故进行全面调查、查明原因、分清责任，启动了行政问责机制，。四是安抚死伤家属，进行看望慰问，做好死伤人员家属的情绪安抚和周边群众的疏导工作。五是筹措专项资金，制定事故善后处理方案，启动死难者家属抚恤工作。六是吸取教训，对全市校园、校车、幼儿园进行安全排查和集中整治。

肇事司机及幼儿园董事长被刑拘

目前，肇事货车司机樊军刚和小博士幼儿园董事长李军刚已被公安机关采取强制措施，并依法追究刑事责任。 

“11·16”交通事故原因初步查明

经初步分析，事故原因主要有以下几个方面：

一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行。

二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定９座现改装为无座。

三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任（该民办幼儿园共有学生７３７名，２８名教职工，安排４辆校车接送）。

四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力。

五是教育、交警部门监管不力。

记者 吕晟君

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