书写共享发展新篇章 庆城县开展东西部扶贫协作工作纪实

文/图本报记者 柳玮

为庆城县落实财政帮扶资金1.01亿元；实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安全饮水、危房改造等项目6大类72个，为全县146个运行规范的合作社及“331+”湖羊养殖合作社发放产业奖补资金，对97个合作社进行了规范化提升，新建棚圈118座；先后举办劳务协作培训班25期培训1494人……东西部扶贫协作工作开展以来，庆城县与南开区共同携手，书写了共享发展的新篇章。

产业为墨绘画卷

庆城县是甘肃省58个集中连片特困县之一，2011年被列入国家六盘山片区扶贫开发重点县，由于县域内有带动能力的“农字号”企业较少，产业发展规模小、链条短，贫困群众收入来源单一，农民总体收入水平较低。如何增强产业发展动力，增加贫困群众收入，实现贫困群众稳定持续脱贫，成为摆在庆城县委、县政府和贫困群众面前的一道难题。

针对这一扶贫困境，庆城县2017年率先在驿马镇杨湾村探索推行了“331+”肉羊产业扶贫模式。2017年至今，天津市为庆城县投入东西部扶贫协作帮扶资金1.01亿元，有力解决了庆城县“331+”产业发展资金短缺问题。同时，庆城县抢抓历史机遇，积极引导南开企业到庆城县开展产业合作和投资。截至目前，引进的甘肃卫小嘴食品加工有限公司、甘肃中科威尔食品检测有限公司、甘肃飞亚艺凡科技发展有限公司、庆阳神州同泰药业股份有限公司等7家天津籍企业，完成投资4180.9万元。

位于庆城县驿马镇的庆阳神州同泰药业股份有限公司成立于2014年，主营中药饮片的加工、批发和零售，经营中药饮片种类400多种，2019年，借助东西部扶贫协作，公司产品在天津市各级医疗机构开始销售。

庆阳神州同泰药业股份有限公司副总经理李振说：“有20多家医院和我们公司签订了合同，去年在天津销售额达300多万元，今年销售情况也很可观。”

公司在抓经济效益的同时，也不断回报当地群众，探索建立“公司+基地+农户”的发展模式，带动贫困户通过发展中药材产业实现脱贫致富。

“扶贫车间基地占地200多亩，主要种植金银花、白芍、党参、当归、黄芪、知母等中药材，年均帮扶当地贫困户20多户。此外，公司还免费给当地群众提供中药材种植技术及销售渠道。”李振介绍道。

通过进一步深化东西部扶贫协作工作、产销对接工作，助推了当地中药材销售，也带动当地贫困户种植中药材，帮助他们稳定脱贫。

互访交流增情谊

今年，庆城县党政主要负责人2次赴南开区调研对接东西部扶贫协作工作，县直相关部门先后19次赴南开区开展互访交流和培训学习，召开帮扶工作对接会议，确保各项协作工作落地见效。南开区选派3名党政干部到庆城县挂职交流，专职负责东西部扶贫协作工作；庆城县选派1名县级干部、2名科级干部到南开区挂职交流学习。在干部培训中，庆城县通过安排天津对口帮扶资金，举办党政干部培训班3期、培训248人，举办专技人才培训班24期、培训专业技术人员649人。

此外，庆城县还与南开区举办“携手互鉴·共同发展”两地摄影作品展、南开·庆城两地书画作品联展、津甘四地文化交流系列活动晚会，并组织开展了“津甘书香传递·童享图书悦读”少儿图书漂流、庆城文艺大讲堂、“书香津陇·文化共享”两地文化交流系列活动。

各项文化交流活动的成功举办，加强了两地文化的深度合作，既丰富了当地群众的精神文化生活，又提升了庆城县文艺工作者的整体专业水平。

精准对接促消费

“这个金银花制成品没有任何添加剂，纯天然，是药食同源的佳品，具有清热解毒的功效，平时泡一点喝对我们的健康有很大益处。”这是今年5月份在共青团甘肃省委“青春扶贫，能量助农”助力消费扶贫直播活动庆阳专场上，庆城县委常委、副县长袁永立化身主播，直播带货时说的话。

为了积极引导社会各界参与消费扶贫，对冲新冠肺炎疫情对经济带来的影响，疫情期间，袁永立带领多名天津挂职干部参与直播带货10多次，通过多个直播平台推介庆城县农特产品，积极组织相关企业与天津食品集团、南开大学、南开区各工会等企业和单位沟通对接，与天津39家单位和15个企业建立了长期供货业务关系。

庆城县以金诚果蔬公司、坤源食品公司等为载体，开展了“直播助农、公益战役”网络直播扶贫活动，还组织开展了“淘甘货、‘甘’谢你”县长助农直播活动，借助“庆州壹品” 农特产品公用品牌，在天津寻找商机、扩大市场。目前，全县已有价值1.46亿元的农特产品销往全国各地，其中销往东部地区的农特产品价值2000多万元，带动贫困人口15743人。

浓浓关怀暖人心

今年8月份，“东西协作·助学圆梦”助学金发放仪式在陇东中学举行，活动共为陇东中学40名学生每人发放800元助学金，为庆城中学和凤城初中20名学生每人发放500元助学金。

“获得这笔助学金，我感到非常荣幸和高兴，以后我也要像这些叔叔阿姨一样，把爱和温暖传递给别人。”受助学生罗春宁说。

天津市南开区中医医院主任医师王英博是东西部协作项目中天津派驻庆城的医务人员，和他一起到庆城工作的，还有来自南开区黄河医院、南开区中医医院等医院的26名医务人员。

王英博说：“在糖尿病治疗方面，我们采用的是中西结合的疗法。除了降糖药物和胰岛素西药外，我们还采用了耳穴压豆、中药外洗、针灸拔罐及其他中药特色的物理治疗。”

今年，南开区选派12名教师、6名医生和24名柔性人才赴庆城县挂职交流；庆城县也选派35名教师、46名医生赴南开区挂职交流。据了解，2020年，南开区共为庆城县提供对口帮扶资金4080万元，包含产业扶贫、就业扶贫、人才培训、教育扶贫、健康扶贫、村内基础设施建设等6大类30个项目，其中提供教育扶贫资金830万元、健康扶贫资金822.5万元。

在东西部扶贫协作工作的助力下，庆城县贫困村村容村貌明显改善，贫困群众居住环境得到优化，全县53036名贫困人口和51个贫困村全部实现了脱贫，贫困发生率下降为0，2020年2月正式退出了贫困县序列。

“东西部扶贫协作既是东部地区对西部地区的帮扶，也是东西部合作发展、互利共赢的生动实践。”庆城县扶贫办副主任张志忠说，下一步将完善两地就业信息平台，积极引导和鼓励天津市实力企业来庆城县投资开发有潜力的文化旅游资源。同时将重点围绕苹果、黄花菜等扶贫产品，鼓励各企业主动出击，积极与天津当地企业洽谈合作，进一步拓展销售渠道，确保产业扶贫奖补项目落地见效，推动东西部扶贫协作向纵深发展，取得新的更大成效。

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