庆阳市以“三变”改革盘活“沉睡资源”拓宽农民增收渠道

■陇东报/掌中庆阳记者安志鹏

本报讯5月14日，记者从市委农村部获悉，截至目前，庆阳市已有68个乡镇93个村开展“三变”改革，土地流转入股15万亩，清理盘活集体资产6300万元，资源折价入股4650万元，农民变股东8600多户，其中贫困人口3700多户，“三变”改革在唤醒农村“沉睡资源”、激发农村发展活力方面发挥了重要作用。

农村“三变”改革启动以来，庆阳市迅速行动，全面部署，成立了以市委书记和市长任双组长的工作领导小组，建立了月调度、季分析，跟踪督查、考核问责的推进措施，并突出改革承接主体，引导中盛等农业龙头企业104家，组建示范性合作社141家、示范性家庭农场55家，积极参与“三变”改革，着力提升农业规模化、组织化、集约化程度。

在改革载体上，庆阳市率先在养殖方面创新建立了“331+”产业扶贫模式，围绕龙头企业、合作社、农户三方联动，引导村集体以扶贫互助资金、规模养殖场、青贮池、集体草地等资源入股，采取公司统养、农户自养、合作社代养三种方式，扩大湖羊养殖规模，并将“331+”机制向苹果、苗林、蔬菜等其他特色增收产业推广，大力发展现代农业，全力打造“股份农民”。目前，“331+”模式已在庆城、镇原、华池、环县4个县的47个乡镇76个贫困村开展试点，实现产业带动贫困户2.93万户，带动贫困人口8.1万人。

同时，市县各级动员农民群众以土地、房产、饲草、劳力、资金、技术入股，带动产业扶贫，壮大村级集体经济，探索形成了“三变+集体经济”“三变+合作社”“三变+生态农业”“三变+产业扶贫”“三变+特色苗林”“三变+现代农业”“三变+乡村旅游”“三变+景区景点”等模式，促进农民家庭经营性收入由单一的农产品销售收入向土地租金、投资股金、务工薪金联动增收转变，使农村“沉睡”的资源活起来，农民增收的渠道广起来。

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