善解百姓“千千结” 记全国人民调解工作先进个人周天林

■通讯员杨强

他用一双闲不住的脚，丈量了全镇大大小小的村组，哪里有纠纷，哪里就有他的身影；他用真情真心化解邻里之间的心结，平息了诸多纠纷，让冤家握手言和……他就是2018年5月8日被司法部通报表扬的全国人民调解工作先进个人，宁县新庄镇人民调解委员会副主任、新庄司法所所长周天林。

说起周天林，新庄镇的干部群众口中都流传着这样一句话：不管发生什么纠纷，只要周天林到场，就等于给大家吃了一颗“定心丸”。

宁县新庄镇辖区共24个行政村、9061户群众。近年来，除了常见的婚姻、邻里、地界等纠纷外，征地、拆迁、补偿款分配、安置养老等新型纠纷时有发生，周天林在运用法治思维和法治方式化解矛盾的基础上，协调法院、律师、公安等部门出主意、想办法，调处了一批涉及人数多、资金量大、关系复杂久拖未决的纠纷。仅2017年新庄镇人民调解委员会共调解矛盾纠纷108起，周天林直接参与调处97起，调解成功率98%，涉及金额280余万元，为群众挽回经济损失100余万元。

2017年12月，新庄镇兴户村刘某称2015年跟自家兄弟刘某某去华池县工地务工，不慎摔落致脚骨骨折，出院后因护理不当导致截肢。刘某多次要求刘某某再次赔偿，刘某某拒绝第三次补偿，双方为此事争执不下。正在休假养病的周天林了解到这一情况后，立即对案情进行调查了解，带病走访调查了双方当事人家属和2016年参与调解的人员。经调查，原来是2015年刘某的堂兄刘某某在华池县承包了土建工程，请刘某一起干活，务工期间刘某不慎从五轮车上摔下，导致脚骨骨折。在西安红会医院住院治疗两个月，花费共计16万余元，均由刘某某支付。刘某康复出院后，经村调解委员会及双方亲属调解，刘某某再一次性向刘某支付后续治疗费3.4万元，此事于2016年12月已了结。纠纷了结后，刘某因未听医生忠告护理不当，并经常下地干活，导致伤口感染。后经北京304医院诊断，必须截肢，否则会危及个人生命。截肢手术总共花费20万元左右。刘某某再次支付刘某3万元，同时刘某在某公益平台上受到捐助，花费基本很小。但截肢后需要安装假肢，价值7万元，刘某要求刘某某第三次赔偿。

经过反复与双方沟通后，周天林找准双方矛盾的症结所在，要求双方本着互谅互让的原则，让双方首先考虑到自己在这起事故中的过失，晓之以情，动之以理，当事人双方最终达成共识，并签订了调解协议，由刘某某第三次支付刘某2.5万元，至此，双方握手言和。

“人民调解工作充满琐碎与繁杂。要做好很不简单，需要付出真情，付出辛劳，付出智慧。”回顾10多年的人民调解工作实践，周天林告诉笔者，调解工作虽平凡细小，但作用却不可低估。若调解不及时，小事也会激化，最终酿成大的事端，影响社会安定。

2018年3月，米家沟村群众报称：本地村民崔某带领多人用四桥大卡车堵住了村里煤场大门，与煤场承包人手持器械发生争执，眼看一场斗殴事件就要发生。

接报后，周天林与值班的司法助理员立即赶赴现场，对双方当事人进行劝阻后展开调查了解。原来，2016年4月9日，崔某开着自己的四桥车在习某煤场卸完煤泥后，帮助张某卸煤泥时，不慎从倾斜的车厢摔下，致使崔某脑颅及腿部受伤，当场昏厥，当晚经庆阳市人民医院抢救治疗，半月后崔某才醒过来。在庆阳市人民医院住院77天，花费8万多元，现在崔某虽然保住了性命，但落下经常性头痛病症，并伴有暴力倾向及生活不能完全自理的后遗症，由于煤场拒绝承担赔偿责任，才出现了前面的一幕。

周天林经过十多天的努力，一边调查，一边调处，终于达成了三方协议，张某作为当晚事故车辆的车主一次性赔偿崔某9万元，煤场因卸煤场地没有安全员及照明设施一次性赔偿崔某8万元。三方握手言和，并达成了三方继续合作的约定。

“感情是化解群众纠纷的基础，要带着感情，换位思考，站在群众的角度考虑问题，把当事人当亲人一样推心置腹地以法、以理去调解，才能得到群众的认可，让当事人握手言和。”周天林这样诠释一个人民调解工作者的真谛。

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