庆阳市委、市政府 关于加快推进大规模 国土绿化行动的意见

2018年9月4日，为认真贯彻落实党的十九大关于开展国土绿化行动的决策部署，加快推进大规模国土绿化工作，根据省委、省政府有关文件精神，市委、市政府正式下发《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》共分为四部分内容：

第一部分为总体要求。主要包括三个方面：一是指导思想。二是基本原则。坚持统筹规划、综合治理，因地制宜、分区施策，全域推进、规模治理，政策引导、创新机制，精准绿化、精细管理，党政主导、社会参与六个原则。三是主要目标。到2020年，全市累计完成国土绿化700万亩（其中2018年-2020年完成310万亩），全市森林覆盖率达到28%以上。

第二部分为建设布局。庆阳市大规模国土绿化工作共涉及8县（区）116个乡镇、1261个行政村和3个子午岭林管分局的22个国有林场。按照自然条件差异，把全市划分为北部丘陵沟壑区、中部及西南部残塬沟壑区、东部子午岭林缘区3大区块，着力实施以林业生态工程和苗林产业为主的大规模国土绿化行动。

第三部分为主要任务。2018年-2020年全市计划完成大规模国土绿化310万亩，经济林提质增效46万亩，重点从九个方面来实施。

一是生态工程建设。以“再造一个子午岭”工程为抓手，坚持荒山造林和苗木繁育相结合，商品林和生态林兼顾，生态效益和经济效益齐抓，整合项目整流域治理，创新机制多渠道融资，放大效应全方位发展，推进大规模国土绿化，全市每年完成造林100万亩以上。

二是固沟保塬项目。按照《庆阳市固沟保塬综合治理实施规划》，2018年-2020年治理面积为1733.03平方公里，治理潜在性沟头634条。其中人工造林7.5万亩。

三是城市绿化。制定城市绿地系统建设规划，建设一批公共绿地、小游园和城市公园。加强庭院绿地建设，开展城市周边及裸露面山绿化美化工作。到2020年市区建成区绿化覆盖率达到33%（县城18%），人均公园绿地面积达到10平方米（县城8平方米）。

四是乡村绿化。每个县（区）每年建成绿化达标乡镇1个，绿化达标村5个。发展乡村生态产业，实施生态修复，到2020年全市村庄驻地（含建制镇）绿化率达到50%以上。

五是通道绿化。按标准对铁路、高速公路、国道、省道及县乡公路沿线的宜林段进行绿化。加强连接机场、车站等重点通道两侧绿化美化，打造精品绿色通道。

六是河湖库区绿化。抓好“河长制”落实，加快河湖库区沿线绿化工作，在市内河流沿岸造林31.43万亩，确保2020年底全市河流沿岸宜林荒山绿化面积达到70%以上。

七是义务植树。全市每年完成义务植树480万株以上，尽责率达到90%以上。

八是资源开发区生态修复治理及陵园墓地绿化。依法督促境内石油、煤炭等资源开发企业履行环境保护责任，加强对采矿、采油及采砂作业区的生态环境保护与治理。推行节地生态安葬，市内经营性公墓、公益性公墓和农村集中安葬区一律按照“墓区园林化”的要求，建设园林化陵园墓地。

九是特色经济林建设。到2020年全市完成经济林果提质增效46万亩。

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