庆阳市海绵城市建设机制模式（一）

定机构，理顺管理体制。庆阳市在入围国家第二批海绵城市试点之后，立即成立了由市委、市政府主要领导牵头抓总的“双组长”海绵城市建设领导小组，高位谋划、高位统筹、高位推动。在全市机构编制存量极其紧张的情况下，设立了庆阳市海绵城市建设管理办公室，印发 “三定”方案，核定了10个编制，市政府分管领导兼任市海绵办主任，市发改、住建、财政、水务、自然资源局和西峰区政府主要负责人任副主任，抽调市、区相关部门精干力量，具体负责海绵城市试点建设工作，形成了令出一门、多方联动的机制，切实解决了城市建设管理部门化、碎片化，为海绵城市试点建设顺利推进奠定良好基础。

定制度，实现刚性约束。制定出台《庆阳市海绵城市建设管理办法》《庆阳市海绵城市建设专项规划设计方案审查暂行规定》《庆阳市海绵城市建设技术指南》等制度和规范共46项，将城市中心区范围内的所有新建、改建和扩建项目，全部纳入海绵规划管控范围，要求必须编制海绵城市设计专篇，并作为市国土资源、建设行政主管部门规划许可证和施工许可证办理前置条件；将社会资本方实施的所有项目依据绩效考核相关规定，明确各方责任，实行年度考核、排名、督促和付费。形成了海绵城市源头、过程、考核全流程管控，实现了刚性制度约束。

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