优化教育资源配置 保障教育事业发展 市教育局副局长闫斐就贯彻落实全市教育大会精神答记者问

本报记者 闫慧

为深入贯彻落实全市教育大会精神，推动各项决策部署在全市教育系统落地生根，抓实见效，中共庆阳市委教育工作领导小组秘书组印发《贯彻落实全市教育大会精神方案》（以下简称《方案》），从党委政府办学主体责任、教师队伍建设利好政策、校长队伍建设激励机制、教育教学改革重点任务、教育管理制度要求、优化教育资源配置重大举措、党建和党风廉政建设规定7个方面明确了42条工作措施，90项具体任务。

日前，针对《方案》中提出的工作措施和具体任务，市教育局副局长闫斐接受本报记者专访，就相关问题回答了记者提问。

记者：《方案》中的第一项任务就是“推动落实党委政府办学主体责任”，为教育事业发展提供有力保障，结合庆阳市的教育实际，重点抓好哪些方面的工作？

闫斐：要办好人民满意的教育，体现以人民为中心的思想，必须加强党对教育工作的领导。一是充分发挥各级教育工作领导小组的作用，抓大事、谋全局、把方向、作决策； 二是各级各类学校要把党的建设作为重中之重，作为体现学校正确办学方向的一个重要工作来抓，在学校班子的配备以及教师队伍的建设上要实行“双培养”“双进入”制度； 三是切实加强学校思想政治工作，把课堂作为主阵地，教育引导学生树立远大理想，培养高尚道德情操，推动学生德智体美劳全面发展。

记者：在落实教育投入政策上，如何调整优化教育经费来源结构，加大教育投入力度，以保障教育事业的健康稳步发展？

闫斐：教育要发展，投入是关键，这是落实教育优先发展战略的关键举措、根本保证。教育经费不仅要投入好，更要使用好、管理好，才能真正发挥好作用。一是建立政府主导、权责清晰、分担合理、更加多元的教育投入机制，全面落实 “两个只增不减”和“一个不低于”的法定要求；二是加强预算管理，科学规划教育经费支出，财政存量资金要优先安排用于教育，重点保障义务教育均衡发展，强弱项、补短板；三是科学管理使用好教育经费，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，提高经费使用效益。

记者：在“择校热”“大班额”“入园难、入园贵”和“城市挤、农村弱”等教育发展不均衡、不协调的问题上，如何进一步优化教育资源配置，切实破解难题？

闫斐：在市区，结合国土空间规划和市区人口增长需求，预留好教育用地。新建6所标准化学校，新增学位1.34万个；提质改造5所现有学校，增加学位3000个；完成住宅小区配建幼儿园10所，新增学位5150个。全面落实幼儿入园不出小区、小学就近入学、初中划片直升的目标要求，尽最大可能满足人民群众的就学愿望。在农村，围绕“义务教育有保障”的目标，在“十三五”期间完成投入24.99亿元，改造薄弱学校1397所的基础上，再花两年时间，再投入6.03亿元，对398所寄宿制学校和小规模学校，进行能力提升和薄弱环节改善，确保农村义务教育阶段适龄儿童都上学、有学上、上好学。

记者：教师是立教之本，兴教之源。当前，教育队伍建设在编制供给、人才引进、招录补充、培养培训、待遇保障等方面政策频出，释放利好信号，如何将这些利好政策落实到位，打造一支高素质、专业化的教师队伍？

闫斐：教育队伍建设主要有四个方面的考量：足够的数量、合理的结构、较高的质量和良好的师德师风。目前，全市现有正式在编教师27273人，总体上还缺2200多名，同时还存在着学科结构性矛盾。各级编制部门将核定的学校教职工编制交教育部门管理，教育部门在核定的编制总额内统筹调配学校教师，报同级编制和财政部门备案。学校所需的工勤和教学辅助等岗位人员，可采取政府购买服务方式解决。选拔农村优秀初中毕业生，依托陇东学院通过5年定向培养小学“全科型”、初中“一专多能型”教师，毕业后经考核合格者，聘用到农村学校任教。编制内教师无法满足正常教育教学需求的，采取聘用制教师补充解决，待遇参照同等人员工资标准制定。同时，建立教师储备机制，根据自然减员和空编情况，提前1-2年招聘储备年轻教师。

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